天津市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃（2018—2020年）

5．持續做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，到2018年底，全市秸稈綜合利用率達到97%以上；到2020年，基本實現全量化利用。持續加大禁止露天焚燒秸稈力度，在重點時段開展秸稈禁燒專項巡查；對在重污染天氣預警期間出現秸稈露天焚燒，被國家及本市通報的，一律嚴肅問責。全面落實禁止焚燒垃圾、落葉、枯草要求；宣傳引導群眾不在道路及社區非指定區域內焚燒花圈、紙錢等；中心城區及其他重點地區堅決禁止露天燒烤食品。用好用足高架視頻、無人機和衛星遙感技術，實現科技化監管全覆蓋。

6．嚴格落實煙花爆竹禁放規定。嚴格執行《天津市人民代表大會常務委員會關于禁止燃放煙花爆竹的決定》，落實禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。推動修訂《天津市煙花爆竹安全管理辦法》，為進一步加強煙花爆竹禁放禁售工作提供有力法治保障。濱海新區和環城四區按照全市統一部署，研究制定本地區禁止燃放煙花爆竹相關規定。

7．控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，2020年達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改進養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。

（八）嚴格管控機動車污染。

1．嚴格管控、嚴厲查處超標排放行為。持續推進老舊車淘汰，2018年新增淘汰老舊車3萬輛，完成“十三五”老舊車淘汰工作任務。制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃，采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國家第三階段及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。

組織實施機動車大戶制管理，制定機動車大戶制管理工作方案，強化日常監管。嚴格控制機動車尾氣排放，每年開展新車注冊登記環保一致性核查10萬輛，持續開展機動車超標排放執法監管。每年利用遙感監測等技術篩查機動車100萬輛。加強機動車排放檢驗機構監管，完善監管平臺，創新監管方法，嚴厲打擊未按規范進行排放檢測和弄虛作假等違法行為。以國省公路跨省交界處為重點區域，強化環保、公安、交通運輸聯合執法。繼續實行“環保取證、公安處罰”機制，嚴查機動車環境違法行為。

2．優化中重型貨車繞城行駛。繼續實施中心城區中重型貨車限行措施，通過優化行駛道路、分時規劃路線等方式，完善中心城區環路通行條件。研究制定高速公路差異化收費優惠政策，通過經濟手段引導中重型貨車優先使用高速公路通行。嚴格落實高污染排放車輛限行要求。

3．減少機動車怠速尾氣排放。持續完善優化交通疏導方案，加強現場疏導，優化交通組織，完善交通安全設施和交通管理科技設施，提高道路通行效率，減少機動車尾氣排放污染。

4．強化新車源頭管控。全市范圍內禁止制造、進口、銷售和注冊登記國家第五階段標準（不含）以下的輕型柴油車；海關檢驗檢疫部門要加強進口環節管控，不允許國家第五階段標準（不含）以下的輕型柴油車入境。制定本市機動車實施國家第六階段排放標準實施方案，2019年7月1日起全面提前實施；推廣使用達到該排放標準的燃氣車輛。

5．深化船舶大氣污染防治。港口靠港船舶嚴格落實使用硫含量不高于0.5%燃油的管控要求，持續加大執法檢查力度，嚴厲打擊使用不達標燃油行為。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。

6．強化工程機械污染防治。環保部門牽頭，建設、交通運輸、國土房管、市容園林、水務、農業等部門分行業建立非道路移動機械使用監管機制，實施長效監管，禁止不達標的工程機械入場作業。2018年12月底前，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，嚴格組織落實，對違法行為依法嚴處；2019年底前，完成非道路移動機械摸底調查并發放環境標識。以施工工地和港口碼頭、機場等為重點，推進柴油施工機械和作業機械清潔化。重污染天氣預警期間，除涉及安全生產及應急搶險任務外，停止使用非道路移動機械。

7．推廣靠港船舶和飛機使用岸電。嚴格落實交通運輸部港口岸電布局方案要求，加快港口碼頭和機場岸電設施建設。2018年，天津港口新增的4個集裝箱泊位具備提供岸電能力；新增的2個5萬噸級以上干散貨泊位具備提供岸電能力；2020年底前，鼓勵沿海及內河港口船舶靠港期間全部使用岸電。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，濱海國際機場在飛機停靠期間主要使用岸電。

8．加強車用油品供應管理。對本市銷售的車用汽柴油進行質量監督抽查，對不合格產品生產銷售企業依法進行后處理，對抽查結果進行通報。堅決取締黑加油站點，依法重點查處流動加油車售油違法違規行為。

9．全面推廣車用尿素。市內高速公路、國省公路沿線加油站點全面銷售符合產品質量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統需求。對本市銷售的車用尿素產品進行質量監督抽查，對不合格產品依法進行后處理，對抽查結果進行通報。對柴油貨車尿素使用情況進行例行抽檢，對未添加尿素的貨運車輛，依法處罰并全部勸返。

（九）嚴格新建項目環保準入標準。

新建項目嚴格落實國家大氣污染物特別排放限值要求，對新建、改建、擴建項目所需的二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物等污染物排放總量實行倍量替代。

（十）妥善應對重污染天氣。

1．完善應急響應機制。落實國家要求，定期修訂重污染天氣應急預案，建立重污染應急管控清單動態更新機制，持續細化“一廠一策”，保障應急減排措施可操作、可核查。加強重污染天氣預警會商和京津冀及周邊地區區域聯動，遇不利天氣及時啟動應急機制，確保啟動迅速、響應及時，將不利氣象條件影響降至最低。

2．強化預警應對能力。推進空氣質量預測預報能力建設，確保市級預測預報部門具備3天精細化預報和7天趨勢分析預測能力。依托大氣重污染成因與治理攻關研究，提升重污染天氣應對技術支撐能力，充分利用大數據分析、信息化手段，提高管理效率和工作成效。

編輯：李丹