江西萍鄉市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

日前，江西萍鄉印發《萍鄉市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。計劃要求，推進超低排放改造。2018年，啟動江西柯美紙業有限公司90蒸噸循環流化床鍋爐和萍峰紙業15蒸噸循環流化床鍋爐以及工業企業自備燃煤發電機組超低排放改造（二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3、顆粒物10mg/m3）。2020年底前，華能安源發電有限責任公司要完成有色煙羽深度治理。全文如下：

萍鄉市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

為深入貫徹黨的十九大精神和全國生態環境保護大會精神，全面落實省委、省政府關于打贏藍天保衛戰三年行動計劃的工作部署，深入推進大氣污染綜合治理，奮力打贏藍天保衛戰，持續改善全市空氣質量，滿足人民群眾對優美生態環境的需要，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境保護大會要求，按照省委十四屆六次全會提出的綠色崛起工作方針，千方百計提升生態質量和效益，堅持生態優先、綠色發展，堅決打好污染防治攻堅戰。堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局。牢固樹立社會主義生態文明觀，以保障人居環境和群眾健康為出發點，以改善大氣環境質量為核心，以科學分析、精準監測、精細管理、依法治理為工作思路，以“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙、調布局”為工作重點，實現明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感目標，堅決打好大氣污染防治攻堅戰，為全面建成小康社會生態環保目標打牢基礎。

（二）空氣質量改善目標

2018年全市PM2.5平均濃度控制在49微克/立方米以內，2020年控制在42微克/立方米以內;可吸入顆粒物(PM10)濃度持續下降。

2018年全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物均較2015年分別削減5.37%和2.18%;2020年全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物均較2015年分別削減3.96%和3.64%。全市各縣（區）所有產生二氧化硫和氮氧化物的新、改、擴建設項目必須實行減量置換的總量控制原則，并且按要求完成年度二氧化硫和氮氧化物減排任務。

二、調整優化產業結構，推進產業綠色發展

（三）優化產業布局

1.完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確準入的行業、生產工藝和產業目錄。（責任部門：市環保局、市發改委、市工信委、各縣區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

2.加快重污染企業退城入園。按照《萍鄉市建成區內重污染企業搬遷改造實施方案》（萍府辦發〔2017〕57號）的要求做好相關工作：

（1）建立重污染企業搬遷改造工作聯席會議制度，協調解決重污染企業搬遷改造工作中的重大問題。制定企業搬遷改造方案，對列入搬遷改造計劃的企業按照有關規定制定自評估報告。開展部門會商，會同專業咨詢機構編制重污染企業搬遷改造工作方案，并組織相關部門、縣（區）、工業園區對企業搬遷改造方案進行論證，對涉及到的重要事項進行會商，形成論證結論。（責任部門：市發改委）

（2）實施推進搬遷改造工作。完善搬遷改造工作方案后，啟動我市重污染企業搬遷改造工作。萍安鋼搬遷改造工作由市工信委負責，安源區政府和萍鄉經濟技術開發區管委會配合；浮法玻璃搬遷改造工作由安源區政府負責；飛虎化工、柯美紙業搬遷改造工作由萍鄉經濟技術開發區管委會負責；湘東區、上栗縣做好以上企業搬遷改造的配合工作。中材水泥搬遷改造工作由上栗縣政府負責。（責任部門:市工信委、安源區政府、湘東區政府、上栗縣政府、萍鄉經濟技術開發區管委會）

（3）制定出臺企業搬遷改造相關用地政策，及時協助辦理搬遷改造企業原址土地處置和搬遷新址的用地手續。（責任部門:市國土資源局）

（4）利用萍鄉市、上栗縣城市總規修編的機會，合理規劃工業用地，充分滿足浮法玻璃、中材水泥、飛虎化工、柯美紙業、萍安鋼企業落地需求。（責任部門:市規劃局、湘東區政府、上栗縣政府）

（5）按照工業產業規劃要求，指導和服務浮法玻璃、中材水泥、飛虎化工、柯美紙業、萍安鋼開展搬遷改造工作。（責任部門:市工信委）

（四）堅定不移淘汰落后產能

嚴格按照《產業結構調整指導目錄（2011年本）》的要求淘汰落后產能，以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業為重點，嚴格常態化執法。（責任部門：市工信委、市發改委、市環保局、市安監局、市煤管局、市市場和質量監管局、各縣區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（五）繼續開展工業企業專項整治

1.2018年底前完成磚瓦行業專項整治，關閉不符合產業政策和非法的磚瓦生產企業，對大氣污染源排放不能穩定達標的停產整治。（責任部門：市環保局、各縣區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

2.2018年底前完成水泥粉磨站、混凝土攪拌站和瀝青攪拌站大氣污染專項整治工作。水泥粉磨站磨機、包裝機、水泥儲倉及其它通風生產設備，2018年11月1日起大氣污染物排放執行《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）中特別排放限值。（責任部門：市環保局、各縣區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

3.2018年底前完成工業爐窯治理專項行動。對不符合產業政策的工業爐窯實施淘汰。（責任部門：市環保局、市市場和質量監管局、各縣區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（六）促進廢氣工業污染源全面達標排放

1.實行工業污染源清單制管理模式，對全市鋼鐵、焦化、化工、水泥、平板玻璃、火電行業及垃圾焚燒廠排放情況進行全面排查和評估。2018年底前，基本完成各類工業行業廢氣污染源排查和評估，對存在的環境違法問題逐一建檔。到2020年，全市各類廢氣工業污染源治理體系更加健全，環境守法成為常態。（責任部門：市環保局、各縣區政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會）

編輯：李丹