全文|《寧夏回族自治區打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018年—2020年）》

控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥負增長，提高化肥利用率，到2020年，全區化肥利用率達到40%。強化畜禽養殖業氨排放的綜合管控，切實減少氨揮發排放，2020年年底前，全區基本完成畜禽規模養殖場氨源排放治理。（自治區農牧廳牽頭，自治區環境保護廳、財政廳等參與）

六、實施重大專項行動，大幅降低污染物排放

（二十五）開展重點區域秋冬季污染治理專項行動。制定并實施全區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到城市。各地級市要制定具體實施方案，督促企業制定落實措施。圍繞重點區域，統籌調配全區環境執法力量，實行交叉聯合執法、駐地督辦，確保各項措施落實到位。（自治區環境保護廳牽頭，自治區發展改革委、經濟和信息化委、農牧廳、財政廳、住房城鄉建設廳參與）

（二十六）開展柴油貨車污染治理專項行動。制定并落實《柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，落實國家天地車人一體化的全方位監控體系建設要求，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。各地開展多部門聯合執法專項行動。（自治區交通運輸廳、環境保護廳按職責分別負責，自治區質監局、經濟和信息化委、公安廳、商務廳、財政廳、發展改革委等參與）

（二十七）開展工業爐窯治理專項行動。制定工業爐窯綜合整治實施方案，開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。重點區域取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度；禁止摻燒高硫石油焦。將工業爐窯治理作為環保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（自治區環境保護廳牽頭，自治區發展改革委、經濟和信息化委、質監局等參與）

（二十八）開展揮發性有機物（VOCs）專項治理行動。制定全區揮發性有機物污染防治工作方案。嚴格涉VOCs排放的工業企業準入，新建項目實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代。開展重點行業VOCs排查工作，2018年年底前結合環境統計初步建立全區VOCs排放基數。核查企業泄漏檢測與修復（LDAR）實施情況，加大制藥、農藥、煤化工、日用化工等化工行業VOCs 治理力度。加大餐飲油煙治理力度。兼顧解決惡臭問題，開展VOCs整治專項執法行動。繼續保持對重點區域內生物發酵及制藥企業環境監管的高壓態勢。實施VOCs排放總量控制，完成國家下達減排任務。（自治區環境保護廳牽頭，自治區發展改革委、經濟和信息化委、質監局、商務廳參與）

七、強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣

（二十九）健全完善大氣污染防治協作機制。以銀川都市圈為重點，建立統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調的區域大氣污染綜合治理工作機制。定期組織召開會議，研究區域大氣污染防治年度計劃、目標、重大措施，以及區域重點產業發展規劃、重大項目建設等事關大氣污染防治工作重大事項，部署區域重污染天氣聯合應對工作。（自治區環境保護廳牽頭，自治區相關部門參與）

（三十）加強重污染天氣預報預警。提高自治區、市空氣質量精準預測預報能力，加強天地環境一體化數值預報模式、大氣污染氣象預報預警系統建設，開展大氣污染潛勢中長期趨勢預測、沙塵天氣精細化監測和預報預警能力建設，自治區級預報中心應實現以地級城市為單位的7天預報能力，地市級預報中心應實現5至7天預報能力。統一全區預警分級標準及應對措施，實施銀川都市圈應急聯動。強化環境保護、氣象等部門聯動，建立各級環境保護與氣象部門信息共享、空氣質量會商及重污染天氣聯合研判預警機制。銀川市應充分利用超級站及移動在線源解析等環境氣象綜合觀測數據，為重點區域大氣污染治理決策提供科學技術支撐。（自治區環境保護廳、寧夏氣象局按職責分別負責）

（三十一）細化落實應急減排措施。完善各市、縣（區）重污染天氣應急預案，細化重污染天氣應急減排清單，實施統一的區域措施，全力削減污染峰值。提高各級別應急預案污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到相關縣（區）及企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。（自治區環境保護廳牽頭，自治區經濟和信息化委等參與）

在冬防期（12月1日至次年3月10日）實施重點行業錯峰生產，加大建材、鋼鐵、鑄造化工、鐵合金、焦化、電解鋁、碳素等高排放行業企業生產調控力度。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產；屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、焦化、有色、煤礦及礦石等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業，實施錯峰運輸。（自治區經濟和信息化委牽頭，自治區環境保護廳、交通運輸廳等參與）

八、健全法律法規體系，完善環境經濟政策

（三十二）建立完善法律法規標準體系。嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《寧夏回族自治區大氣污染防治條例》，出臺《寧夏綠色建筑發展條例》。研究制定寧夏地方標準《惡臭污染物排放標準》《寧夏綠色建筑設計標準》，2018年年底前完成《民用煤質量標準》的發布工作。（自治區環境保護廳、住房城鄉建設廳、質監局按職責分別負責，自治區發展改革委參與）

（三十三）建立完善經濟政策。嚴格落實《中華人民共和國環境保護稅法》，落實環境保護稅各項稅收優惠政策，推動企業形成綠色發展模式。健全環保信用評價制度。建立財政政策與地方空氣質量改善績效聯動機制，健全以質量改善為目標導向的大氣污染防治資金分配機制，發揮財政資金引導撬動作用。各級財政支出要向藍天保衛戰傾斜，將城市空氣質量達標工作經費納入本級財政年度預算，環境空氣質量不達標市、縣（區）要加大資金投入，每年保持適當增幅。鼓勵社會資本通過PPP等模式參與污染防治，增強大氣污染防治基礎建設的可持續性。加大對鋼鐵等行業超低排放改造支持力度。落實國家“散亂污”企業綜合治理激勵政策。落實電石、鐵合金、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個行業的差別電價政策，對淘汰類和限制類企業用電進一步提高差別電價加價標準。對電解鋁、水泥、鋼鐵企業用電實行階梯電價政策，建立并完善清潔供暖用電價格政策。（自治區財政廳、寧夏稅務局、物價局按職責分別負責，自治區住房城鄉建設廳、環境保護廳參與）

編輯：李丹