天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

日前，天津印發《天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。2018年12月底前，完成榮程鋼鐵等25家工業企業無組織排放深度治理，基本完成鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放治理。對照地方標準要求全面實施提標改造，完成全市249家生物質鍋爐企業治理或關停，2018年12月底前，完成223家鑄鍛企業治理改造。有序推進鋼鐵行業超低排放改造。對照國家超低排放改造要求，2018年12月底前，推進榮程鋼鐵、天鋼聯合特鋼公司超低排放改造。全文如下：

天津市人民政府辦公廳關于印發《天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

經市人民政府同意，現將《天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發給你們，請照此執行。

天津市人民政府辦公廳

2018年10月24日

天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為認真落實全市生態環境保護大會精神和《天津市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃（2018—2020年）》，進一步強化目標、細化措施，切實做好2018—2019年秋冬季（2018年10月至2019年3月）大氣污染防治工作，根據《京津冀及周邊地區2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，結合本市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）主要目標。完成《天津市2018年大氣污染防治工作方案》各項目標任務。2018年10月至2019年3月，全市PM2.5平均濃度控制在63微克/立方米以下，重污染天數控制在10天以內，環境空氣質量同比持續改善。各區秋冬季空氣質量改善目標見附件。

（二）基本思路。深入實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。堅持問題和目標導向，加快推動產業、能源和運輸結構優化調整，大力推進農村居民散煤清潔能源替代、重點行業及港口運輸“公轉鐵”、柴油貨車污染治理，全面實施工業爐窯和揮發性有機物專項整治，鞏固“散亂污”企業綜合整治成果，加強區域聯防聯控，有效應對重污染天氣，狠抓環保監管執法，嚴格督察考核問責，實現秋冬季空氣質量持續改善。

二、主要任務

（一）調整優化產業結構。

1．嚴控“兩高”行業產能。加快完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。2018年12月底前，完成生態保護紅線劃定工作。全市鋼鐵產能嚴格控制在2000萬噸以內。

2．鞏固“散亂污”企業綜合整治成果。不斷完善“散亂污”企業動態管理機制，在新一輪排查登記的基礎上，2018年12月底前，完成全市“散亂污”企業關停取締、搬遷或原地提升改造，嚴防死灰復燃。

3．深化工業污染治理。確保全市火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及在用鍋爐穩定達到大氣污染物特別排放限值要求。繼續推進工業企業無組織排放治理，在安全生產許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，2018年12月底前，完成榮程鋼鐵等25家工業企業無組織排放深度治理，基本完成鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放治理。對照地方標準要求全面實施提標改造，完成全市249家生物質鍋爐企業治理或關停，2018年12月底前，完成223家鑄鍛企業治理改造。

有序推進鋼鐵行業超低排放改造。對照國家超低排放改造要求，2018年12月底前，推進榮程鋼鐵、天鋼聯合特鋼公司超低排放改造。鼓勵天鐵煉焦實施焦爐爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。深化工業園區提升改造，2018年12月底前，確保完成35個工業園區（集聚區）整合和10個工業園區（集聚區）撤銷取締。

4．加快推進排污許可管理。2018年12月底前，落實國家排污許可管理要求，完成陶瓷、有色（含再生金屬）等行業排污許可證核發工作，將錯峰生產措施納入排污許可管理要求。加大依證監管執法和處罰力度，強化信息公開和公眾監督，嚴厲依法打擊無證排污違法行為。

（二）加快調整能源結構。

5．有效推進清潔取暖。堅持從實際出發，統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，因地制宜確定改造技術路線，確保完成20.61萬戶農村居民散煤清潔能源替代。堅持先立后破，對于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設施不予拆除。制定高污染燃料禁燃區區劃調整方案，將全面完成以電代煤、以氣代煤的地區劃入高污染燃料禁燃區范圍。

對未實施清潔取暖的，做好無煙型煤招標、生產、供應工作，確保無煙型煤替代全覆蓋。其中，采暖期前完成大規模集中配送，采暖期做好零散配煤。突出抓好煤質監管，監督煤炭經營企業建立購銷臺賬，禁止銷售不符合本市煤炭經營使用地方質量標準的劣質煤，通過加大抽檢頻次、強化信息公開、嚴格資質管理、堅決依法查沒等手段，保持嚴厲打擊劣質煤流通、銷售和使用的高壓態勢，2018年12月底前，實現散煤實際經營戶清零。全面排查治理全市經營性儲煤場地，建檔立卡、動態監管。

6．開展鍋爐綜合整治。持續開展供熱、工業和商業燃煤鍋爐治理，鞏固2017年改燃關停整治成果，確保不反彈，嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。全市65蒸噸/時及以上燃煤鍋爐基本達到燃煤電廠超低排放水平；落實國務院打贏藍天保衛戰部署要求，制定65蒸噸/時及以上燃煤鍋爐節能和超低排放改造方案，采暖期結束后全面啟動實施。2018年12月底前，全市范圍基本淘汰35蒸噸/時以下燃煤鍋爐。生物質鍋爐應采用專用鍋爐并配套高效袋式除塵設施，禁止摻燒煤炭等其他燃料；中心城區、濱海新區核心區及其他區政府所在地建制鎮禁止燃燒生物質成型燃料。以中心城區、濱海新區核心區為重點，完成全市222臺5908蒸噸/時燃氣鍋爐低氮改造。

編輯：李丹