圖文實錄｜生態(tài)環(huán)境部2018年11月例行新聞發(fā)布會

根據(jù)此次機構(gòu)改革精神，海洋傾倒監(jiān)督管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部。我部根據(jù)前期“放管服”要求，做了一些相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化，努力為沿海港口可持續(xù)發(fā)展提供支撐。目前，我們也正在穩(wěn)步推進(jìn)海洋傾廢監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)。同時為避免出現(xiàn)工作斷檔，我們也正在抓緊與自然資源部、財政部協(xié)調(diào)，研究提出了相關(guān)的工作銜接方案，爭取盡快出臺，后續(xù)會根據(jù)工作推進(jìn)的情況適時向大家通報。

另外，還需要說明一個情況。對于目前相關(guān)急迫的傾倒事項，我們參照以前的做法，采取急事急辦的規(guī)則，正在依法依規(guī)辦理相關(guān)的傾倒許可。據(jù)了解，相關(guān)工程建設(shè)項目并沒有受到明顯的影響。

改革開放40年來生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作從弱到強逐步發(fā)展

新加坡海峽時報記者：今年是中國改革開放40周年，這期間中國環(huán)境變化很多，您是怎么評價這40年中國的環(huán)保政策？現(xiàn)在中國面臨最大的環(huán)境問題是什么？

劉友賓：謝謝。改革開放40年來，中國社會發(fā)生了巨大變化，我們深切感受到了這種變化以及這種變化帶來的福利。環(huán)境保護(hù)工作是這種巨大變化中的一個具體體現(xiàn)。40年來中國的環(huán)境保護(hù)從弱到強逐步發(fā)展，現(xiàn)在全社會對環(huán)境保護(hù)高度關(guān)注。特別是十八大以來，在以習(xí)近平為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、全局性、根本性變化，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。主要表現(xiàn)在幾個方面。

這些變化主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不斷深化，綠水青山就是金山銀山等綠色發(fā)展理念逐步深入人心，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系逐步走向協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二是制度不斷完善，基本形成以環(huán)境保護(hù)法為龍頭的法律法規(guī)體系和“四梁八柱”性質(zhì)的生態(tài)文明制度體系，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察成為落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的硬招實招。

三是體制不斷健全，從1984年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局，到2018年組建生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政機構(gòu)職能不斷加強。

四是力度不斷加大，特別是黨的十八大以來發(fā)布實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

五是國際合作不斷開拓，我們從國際上學(xué)到很多好的經(jīng)驗，同時也逐步探索自己的環(huán)境保護(hù)做法，為生態(tài)環(huán)保局保護(hù)貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國經(jīng)驗，講好中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)故事。

同時，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境問題成為全面建成小康社會的明顯短板。特別是環(huán)境問題與發(fā)展方式和生活方式息息相關(guān)，我們的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是改善的成果還是比較脆弱的，資源環(huán)境新老問題交織，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。

當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，永葆改革創(chuàng)新朝氣與活力，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)美麗中國作出新貢獻(xiàn)。

渤海攻堅戰(zhàn)行動計劃范圍為渤海全海區(qū)和環(huán)渤海三省一市

華夏時報記者：請問渤海治理攻堅行動計劃有哪些具體的任務(wù)和舉措來保障渤海綜合治理成效？

柯昶：這里簡要地向大家介紹渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的總體思路和目標(biāo)。在渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃發(fā)布后，將會有更為詳細(xì)的介紹和解讀，請大家到時候關(guān)注。

行動計劃確定開展四大攻堅行動：第一個是陸源污染治理行動，以入海河流、入海排污口為重點，強化陸源污染綜合治理，降低陸源污染物入海量，同時也推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，以及城市生活污染防治等工作。第二個是海域污染治理行動，在環(huán)渤海地區(qū)實施灣長制，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的責(zé)任分工和協(xié)調(diào)機制，并著重推進(jìn)海水養(yǎng)殖污染治理和船舶、港口的污染治理。第三個是生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動，從海岸帶生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)修復(fù)、海洋生物資源養(yǎng)護(hù)三個方面入手，嚴(yán)守渤海生態(tài)保護(hù)紅線，實施最嚴(yán)格的圍填海管控和岸線開發(fā)管控，加強河口海灣綜合整治修復(fù)和岸線岸灘綜合治理修復(fù)，逐步恢復(fù)渤海漁業(yè)資源。第四個是環(huán)境風(fēng)險防范行動，重點從陸源突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范、海上溢油風(fēng)險防范入手，開展環(huán)境風(fēng)險評估和專項執(zhí)法檢查，同時建立海洋赤潮（綠潮）災(zāi)害預(yù)警以及應(yīng)急處置體系，提升海洋環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

另外需要補充說明的是，渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃，有嚴(yán)格的范圍，并不是無限的擴大。范圍定為渤海全海區(qū)和環(huán)渤海的三省一市，重點是環(huán)渤海“1+12”城市，1就是天津市，12就是遼寧、河北、山東三個省的12個沿海地級及以上城市。

同時為確保渤海各項任務(wù)的落實，《行動計劃》從組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核、資金投入、規(guī)劃引領(lǐng)、機制創(chuàng)新、監(jiān)測監(jiān)控、信息公開與公眾參與等方面也做出安排，以期對《行動計劃》各項工作的實施予以充分保障。在《行動計劃》實施過程中，將結(jié)合三省一市編制的具體實施方案，配套制定工作臺賬，將各地攻堅任務(wù)目標(biāo)量化細(xì)化，做到拉條掛賬，掛圖作戰(zhàn)，確保渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)取得預(yù)期成效。

編輯：李丹