濟南市打贏藍天保衛戰三年行動方案暨大氣污染防治行動計劃（三期）

推進老舊機械改造淘汰。加快淘汰高排放的老舊工程機械、農業機械，結合工程招標和政府采購設定排放標準等方式，推動老舊工程機械淘汰報廢。通過農機購置補貼，推動老舊農業機械淘汰報廢。（市城鄉建設委、市城鄉交通運輸委、市農業局負責）

（八）推進面源污染治理。

1.加強揚塵綜合治理。提升施工揚塵防治水平，2018年年底前，建立施工工地揚塵管控清單。大力發展裝配式建筑，積極推廣裝配式部品部件及成熟技術體系。將施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產標準化文明施工管理范疇，實施揚塵污染幫包責任制，治理費用列入工程造價。按照《濟南市建設工程揚塵污染治理若干措施》（濟政辦字〔2017〕1號）要求，建設工程施工現場要嚴格落實“四個一律”和“六個百分之百”要求，開工前必須做到揚塵治理方案到位、在線監測及視頻監控到位，并與當地有關主管部門聯網，達不到標準的實施停工整治；規模以下建筑工地結合實際提出管控要求。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的列入建筑市場主體“黑名單”。將落實揚塵污染控制措施、渣土車運輸管控措施等污染控制措施納入工程招投標文件，嚴格落實施工工地和渣土車揚塵控制措施。市政、公路、水利等線性工程必須采取揚塵控制措施，拆遷（拆除）工地必須濕法作業。（市城鄉建設委牽頭，市城管局、市環保局、市城鄉交通運輸委、市城鄉水務局、市林業和城鄉綠化局、市城市更新局、市公安局等按職責負責）

強化道路揚塵污染治理。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高城市道路機械化清掃和灑水比例，2020年年底前，城市建成區要達到100%，縣城要達到90%。按照《山東省城市道路深度保潔操作指南（試行）》要求，深入推進城市道路深度保潔工作，到2020年，城市和縣城80%以上的主次干路達到深度保潔標準要求。做好全市道路養護工作，及時修復破損路面，提升國道、省道、鄉道、城鄉結合部的道路維護水平，接入市政道路的支路至少硬化200米。（市城管局、市城鄉交通運輸委、市城鄉建設委負責）城區主次干道綠化帶結合天氣情況適時沖洗葉面，每周沖洗1次，加強綠地衛生管理。（市林業和城鄉綠化局牽頭）對城區單位門前及周邊不屬于市政道路的地面，督促相關單位進行徹底清掃沖刷并保持地面清潔。（市城管局牽頭）

加強渣土運輸監管。加快老舊渣土車更新，到2019年，全市全部采用新型智能環保渣土車。加強渣土車輛管控，規范渣土運輸車輛通行時間和路線，對不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運輸資格。渣土車實行全時段監管，每月至少開展2次建筑垃圾運輸車輛聯合執法檢查，嚴厲查處密閉不嚴、沿途撒漏和擅自設立棄置場受納建筑垃圾行為并依法按上限處罰，倒查追究所屬運輸單位及雇主責任，同時納入運輸單位及車輛日常考核記分管理。（市城管局、市公安局負責）納入名錄管理的渣土運輸車輛密閉化率、衛星定位系統安裝率均達到100%，建筑垃圾消納場非作業面裸土覆蓋（綠化）率、路面硬化率達到98%。（市城管局牽頭）推廣道路積塵負荷走航檢測等先進路面積塵實時監控技術，實施降塵考核，全市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。（市環保局牽頭）

2.強化秸稈和氨排放控制。切實加強秸稈禁燒管控，強化各級政府秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。結合衛星遙感和無人機等先進技術，解決農作物秸稈露天焚燒問題。（市環保局牽頭）堅持堵疏結合，加大政策支持力度，積極推動秸稈綜合利用，努力拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，到2020年，全市秸稈綜合利用率達到98%。（市農業局牽頭）

減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020年，化肥利用率達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改進養殖場通風環境，加快微生物處理、臭氣控制等技術模式應用，減少氨揮發排放。（市農業局牽頭）

3.嚴格城市面源污染防控。強化城市餐飲油煙治理，加大露天燒烤污染、城市露天焚燒落葉、餐飲油煙等污染的行政處罰力度。（市城管執法局牽頭）嚴格落實《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》，在繞城高速公路環線和城區范圍以內的規定區域和規定場所，以及重污染天氣期間等規定時間內禁止燃放煙花爆竹，對違反規定的由公安部門責令改正，并視情給予處罰。（市公安局牽頭）

（九）有效應對重污染天氣。

1.做好應急聯防聯控。加強預報預警能力建設，完善空氣質量預報預警會商機制，協調做好空氣質量預報和重污染天氣、重大活動期間的空氣污染預警工作，開展空氣質量中長期趨勢預測工作。根據應急預警標準，按級別啟動應急響應，實施應急聯動。做好重污染天氣應急聯防聯控，按照區域預警信息，同步啟動應急響應，共同應對重污染天氣。（市重污染天氣應急工作指揮部辦公室牽頭）

2.夯實應急減排措施。按照國家、省有關要求，組織修訂完善重污染天氣應急預案。提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。完善工業源、揚塵源、移動源應急減排清單并每年進行更新，應急減排措施要落實到具體單位、具體企業、具體工地、具體生產環節，實施“一廠一策”清單化管理。各級各部門要壓實應急工作職責，嚴格落實分級應急減排措施。（市重污染天氣應急工作指揮部辦公室牽頭）按照國家、省有關要求，制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動具體實施方案以及適時制定實施臭氧高值季調控方案。（市環保局牽頭）

減少重污染天氣期間柴油貨車運輸。鋼鐵、建材、炭素、化工、礦山等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業需制定應急運輸響應方案，并按重污染天氣應急預案要求實施應急運輸響應。其中環保部門負責將應急運輸響應納入重污染天氣應急預案，確定涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業名單，并督促重點用車企業制定應急運輸響應方案；交通運輸部門做好對運輸企業的監督工作。（市環保局牽頭，市城鄉交通運輸委按職責落實）重污染天氣期間，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛，公安交管、城鄉交通運輸、環保、安監、城市綜合執法等部門，在貨車通行主要道路、卡口，開展高頻次的綜合執法檢查。（市公安局牽頭）

編輯：李丹