湖南省通報中央環境保護督察責任追究問題問責情況

十一、東洞庭湖國家級自然保護區內違規開發問題突出。

1．東洞庭湖國家級自然保護區違法采砂問題突出。省水利廳違規批復位于東洞庭湖國家級自然保護區內的采砂權有償出讓方案。岳陽市政府、岳陽縣政府及東洞庭湖國家級自然保護區管理局、水務、河道采砂等部門履職不力，未能取締違法采砂行為。按照干部管理權限，給予岳陽市委常委、統戰部部長熊煒（時任岳陽市副市長）政務警告處分，給予岳陽市水務局局長陳正文（時任岳陽市政府副秘書長）政務記過處分，給予岳陽市交通局副局長趙啟鴻（時任東洞庭湖國家級自然保護區管理局局長）政務記過處分，給予岳陽市水務局副局長劉湘龍政務警告處分，給予岳陽市水務局副局長徐育才政務警告處分，給予岳陽市河道采砂管理處主任曹偉東政務記過處分，給予君山區區長李勇（時任岳陽縣委常委、常務副縣長）政務記過處分。岳陽縣人大常委會原副主任袁文等4人因在河道采砂監管中違紀違法，被給予開除黨籍、開除公職處分。省水利廳相關責任人員與自然保護區內違規許可采砂問題突出、生態環境破壞嚴重問題合并處理。

2．采桑湖外包破壞生態環境，生態修復工作未按要求開展。岳陽市君山區政府同意采桑湖鎮政府將采桑湖違規對外承包經營，導致發生破壞生態環境問題，且滯留采桑湖生態修復專項資金，未按要求組織實施采桑湖生態修復工作。按照干部管理權限，給予君山區委書記謝勝(時任君山區區長)黨內警告處分，給予君山區副區長豐為民政務警告處分，給予君山區政府辦主任楊曙東（時任采桑湖鎮黨委書記）政務警告處分，免去君山區政府辦副主任朱運行（時任采桑湖鎮黨委書記）職務。

3．君山后湖違規承包，生態嚴重破壞。君山公園將后湖承包給下屬單位，引發干湖捕撈等嚴重破壞生態環境問題，且未按要求拆除后湖矮圍。按照干部管理權限，給予岳陽市職業技術學院副院長黃二良（時任君山公園主任）政務警告處分，君山公園水上開發中心原經理龍月球被給予黨內警告處分并免職。

十二、益陽市大通湖水質持續惡化。大通湖申報為國家良好湖泊以來，大通湖區委、管委會及環保、水務、漁政等部門未按要求取締湖內投餌養殖，對企業違規養殖及捕撈行為監管不力，大通湖水質持續惡化。按照干部管理權限，給予沅江市委書記陶德保（時任大通湖區委書記）黨內嚴重警告處分，給予益陽市政府副秘書長梁成立（時任大通湖區管委會區長）政務記大過處分，對大通湖區管委會副區長鐘劍波、大通湖區委委員姜利文（時任大通湖區管委會副區長）、大通湖區委委員、政法委書記張勇軍、大通湖區管委會副區長孫功偉予以誡勉，同時給予佘衛光等4人政務處分。

十三、華容縣水污染治理工作滯后，華容河水質持續惡化。華容縣未按要求建設污水處理工程。華容縣城區因污水處理能力不足，部分污水直排華容河，導致華容河水質持續惡化。按照干部管理權限，對華容縣委書記劉鐵健、華容縣縣長陶偉軍予以誡勉，給予華容縣政府正科級干部蔣志新（時任華容縣住建局黨組書記、局長）黨內警告處分。

十四、黃蓋湖省級自然保護區環境問題突出。黃蓋湖水域存在網箱養殖、迷魂陣捕撈等違法行為。臨湘市政府及林業、畜牧等部門未能取締湖內違法養殖及捕撈行為，未按要求拆除養殖設施，違規核定捕撈許可證。按照干部管理權限，給予臨湘市人大常委會副主任李垂利（時任臨湘市政協副主席、林業局局長）政務警告處分，給予臨湘市畜牧水產局副局長余振華政務警告處分，對臨湘市林業局黨組書記李王安予以誡勉，對臨湘市副市長彭海云通報批評。

十五、常德市污染治理工作推進不力，水環境問題突出。

1．珊珀湖投肥養殖導致水質惡化。珊珀湖作為安鄉縣備用飲用水水源地，長期存在投肥養殖違法行為，造成珊珀湖水質惡化。安鄉縣委、縣政府對珊珀湖水質惡化問題整治不力。按照干部管理權限，給予鼎城區委常委、宣傳部部長林紅華（時任安鄉縣副縣長）黨內警告處分，給予安鄉縣副縣長周宏林黨內警告處分。

2．常德市生活污水直排問題十分突出。常德市城區未能按要求建設污水處理設施，導致部分生活污水直排。常德市政府對項目建設組織領導不力，承建部門未能按期建成項目，環保部門監管不力。按照干部管理權限，給予常德市住房和城鄉建設局黨組書記、局長黃金陵黨內警告處分，給予常德市發展和改革委員會黨組書記、主任劉凡榮（時任常德市經建投公司黨委書記、董事長）黨內警告處分，給予常德市林業局黨組書記、局長關建鋒（時任常德市環保局黨組書記）黨內警告處分。

3．常德市經開區生活污水直排三崗渠，三崗渠水質惡化。常德市經開區黨工委、管委會對污水處理設施建設組織領導不力，承建部門未能按期建成項目。按照干部管理權限，給予常德市委副廳級干部周運來（時任常德市經開區黨工委書記）黨內警告處分，給予常德市發展和改革委員會黨組成員、副主任雷光承（時任常德市經開區黨工委委員、管委會副主任）黨內警告處分。常德市經開區黨工委原副書記、管委會原主任向緒彥因其他違紀違法問題合并給予開除黨籍、開除公職處分。同時，還分別給予朱佳宏等5人黨紀政務處分。

4．常德市簡易填埋鄉鎮農村垃圾，環境風險隱患突出。全市簡易填埋鄉鎮農村垃圾量達到100萬噸，其中10個垃圾堆放點位于洞庭湖保護區范圍，環境隱患較大。常德市農委對農村垃圾簡易填埋環境隱患整治不力。按照干部管理權限，給予常德市農委黨組成員、副主任劉仕英黨內警告處分，對常德市農委黨組書記、主任李百艷予以誡勉。

全省各級領導干部要引以為鑒，舉一反三，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態文明思想為指導，以“一湖四水”系統聯治、長株潭區域大氣污染聯防聯控、固體廢物處置與加工利用、農業農村污染治理為重點，推動實現人與自然和諧共生、發展與環保協同共進，讓良好生態環境成為經濟高質量發展的支撐點、三湘人民生活的增長點、展現美麗湖南形象的發力點。全省各級黨委和政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，把打好污染防治攻堅戰擺到突出位置，扛牢抓實生態環境保護的重大責任，答好生態文明建設和環境保護這一歷史性答卷。

編輯：劉影