生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019年全國大氣污染防治工作要點》

（十六）大力開展油品整治專項行動。積極配合有關部門全面供應符合國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。推動有關部門大力開展黑加油站點、流動加油罐車、假劣尿素專項整治行動，堅決清除、徹底取締無證無照經(jīng)營的黑加油站（車）。

（十七）積極推進交通運輸結構調整。積極配合有關部門推進煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”，大幅提升鐵路、水路貨運比例，加快解決鐵路接駁的“最后一公里”問題。

（十八）加強移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設。加快建設完善“天地車人”一體化的移動源排放監(jiān)控體系，推動重型柴油車安裝遠程在線監(jiān)控、運輸通道建設遙測點位、工程機械安裝排放監(jiān)控系統(tǒng)，構建全國互聯(lián)互通、共建共享的移動源環(huán)境監(jiān)管平臺。制定油氣回收在線監(jiān)控技術規(guī)范。加強基層機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設，提高監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)化水平。

六、深入開展面源污染治理

（十九）嚴格控制秸稈露天焚燒。完善通報工作機制，利用衛(wèi)星遙感等技術手段，指導各地特別是東北地區(qū)切實加強秸稈露天焚燒管控，推動地方各級政府實施網(wǎng)格化管理，落實秸稈禁燒主體責任。

（二十）實施重點區(qū)域降塵評估。重點區(qū)域城市各區(qū)縣開展降塵量監(jiān)測，每月通報各城市降塵情況及變化情況。

七、扎實推進重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

（二十一）部署重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。組織召開京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組會議、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組會議和汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組會議；定期召開領導小組（協(xié)作小組）辦公室會議。制定實施重點區(qū)域2019-2020年秋冬季攻堅行動方案，抓好重點時段污染治理。指導成渝、武漢城市群、北部灣、珠三角等地區(qū)推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；切實做好重大活動環(huán)境空氣質量保障工作。

（二十二）深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。起草京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治條例草案，研究制定京津冀及周邊地區(qū)機動車大氣污染監(jiān)管辦法等配套規(guī)章制度。完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，細化“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法”運行規(guī)則并組織實施。扎實推進北方地區(qū)清潔取暖、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、交通運輸結構調整等重點工作。

（二十三）持續(xù)推進長三角地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。涉VOCs重點行業(yè)加嚴排放控制，推進區(qū)域統(tǒng)一控制要求。開展重點行業(yè)無組織排放深度治理。制定區(qū)域港口貨運和集裝箱轉運專項治理方案，所有港口實施二階段船舶排放控制區(qū)措施，深化“岸電應用試點港區(qū)”；建立區(qū)域執(zhí)法互督互學長效工作機制，實現(xiàn)超級站數(shù)據(jù)長期共享，建立機動車環(huán)保信息更新機制。

（二十四）加快完善汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機制。建立健全區(qū)域空氣質量預測預報、重污染天氣預警會商、快速應急響應和協(xié)作檢查機制。開展重點行業(yè)無組織排放深度治理。制定實施2019年冬季取暖散煤替代工作方案，加快臺塬階地和丘陵地區(qū)散煤治理。對“散亂污”企業(yè)及集群開展拉網(wǎng)式排查，建立綜合整治工作機制。開展“黑加油站點”聯(lián)合治理攻堅行動。

八、積極應對重污染天氣

（二十五）切實提高區(qū)域預測預報能力。六大區(qū)域預報中心實現(xiàn)7-10天預報能力，指導汾渭平原、東北地區(qū)、成渝地區(qū)、武漢城市群、長株潭城市群、烏昌石城市群等提升區(qū)域空氣質量預測預報能力。長三角和西北區(qū)域空氣質量預測預報中心分別建立區(qū)域內、區(qū)域間定期會商機制，及時通報預警提示信息。

（二十六）修訂重污染天氣應急預案。指導各地統(tǒng)一預警分級標準。指導重點區(qū)域80個城市完成重污染天氣應急減排清單新一輪修訂工作，夯實應急減排措施。推動遼寧、湖北、湖南、廣東、重慶、四川等6?。ㄊ校┩瓿芍匚廴咎鞖鈶鳖A案修訂和應急減排清單編制工作。

九、夯實大氣環(huán)境管理基礎

（二十七）完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。開展城市環(huán)境空氣質量例行監(jiān)測及排名。加強區(qū)縣環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口設置空氣質量監(jiān)測站點。指導全國93個城市開展PM2.5組分監(jiān)測、78個城市開展環(huán)境空氣VOCs例行監(jiān)測。

（二十八）強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。研究推動高架源、VOCs排放重點源列入重點排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強化證后管理；督促企業(yè)依證安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，落實自行監(jiān)測要求，重點區(qū)域基本完成安裝任務。

（二十九）持續(xù)推進大氣重污染成因與治理攻關項目。深入分析京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因，持續(xù)開展區(qū)域源解析業(yè)務化試點工作，深化“2+26”城市駐點跟蹤研究。指導做好汾渭平原城市駐點研究工作。

（三十）組織編制大氣污染物排放清單。結合第二次污染源普查，指導長三角地區(qū)、汾渭平原各城市編制完成2018年大氣污染源排放清單，京津冀及周邊地區(qū)各城市完成排放清單更新，鼓勵其他有條件的城市開展清單編制工作。

十、積極做好環(huán)境噪聲污染防治工作

（三十一）做好環(huán)境噪聲管理工作。組織編制全國環(huán)境噪聲污染防治報告，指導地級及以上城市完成聲功能區(qū)調整和劃定工作。

（三十二）推動修訂《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。開展《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》實施情況專題調研，對重大管理制度進行研究，做好修法前期工作，積極探索將環(huán)境噪聲納入排污許可管理。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年2月28日印發(fā)

編輯：李丹