廣西玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃

大力推廣使用低VOCs含量有機溶劑產品。依法禁止新（改、擴）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低（無）VOCs含量原輔材料和產品。〔牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

6.開展工業窯爐治理。制定全市工業窯爐、磚窯綜合整治實施方案，各縣（市、區）制定工業窯爐、磚窯綜合整治細化實施方案并組織實施，分類推進。加大不達標工業窯爐淘汰力度。鼓勵工業窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。玉林市工業窯爐整治計劃于2019年5月30日前報自治區生態環境廳，各縣（市、區）于2019年5月15日前報市生態環境局。〔牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局、發展改革委；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

（六）加強大氣污染聯防聯控，有效應對污染過程

1.強化污染高發季節聯防聯控。開展全市春季和冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，重點開展煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、城區垃圾及時清運和禁燒、嚴格管控城區內露天燒烤、柴油車污染治理、打擊非法經營成品油、工業企業大氣污染綜合治理、打擊硫磺熏中藥、污染天氣應急聯動等10個專項行動，確保完成自治區下達的目標任務。〔牽頭單位：市生態環境局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

2.加強空氣質量預報預警。加強全市環境大氣污染源監控，強化氣象部門的技術支持，做好日常監測，及時準確把握空氣質量和氣象條件變化。當自治區預測到出現污染天氣時，發布預警信息，玉林市按級別啟動應急響應措施，實施應急聯動。〔牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市氣象局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

3.夯實應急減排措施。在2019年3月底前完成玉林市污染天氣應急預案的修訂，要進一步細化應急減排措施，優化企業錯峰生產清單，預判出現污染過程或接到自治區預報預警后，按照應急預案采取應對措施。優先調控產能過剩行業并加大調控力度；優先管控高耗能、高排放行業；同行業內企業根據污染物排放控制水平進行分類管控；優先對城市建成區內的高污染企業、使用高污染燃料的企業等采取錯峰生產措施。重點企業應制定“一廠一策”實施方案，優先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環節進行減排。〔牽頭單位：市生態環境局；配合單位：市工業和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

（七）加強基礎能力建設

1.加快網格化監管體系建設。推進大氣環境網格化監管系統建設，優先布局黨政機關、學校、醫院、人口密集區等重點區域，并逐步擴大網格監管范圍，2019年8月底前，完成大氣環境網格化監管體系建設。按要求達到機動車環境管理能力建設標準。加快推進道路機動車遙感監測建設，2019年底前，按照自治區的要求，完成遙感監測點位的建設。2019年8月底前，完成建筑施工工地遠程視頻監控和在線監測系統建設，對揚塵防治情況進行實時監控。〔牽頭單位：市生態環境局、住房城鄉建設局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

2.加強管理能力和科技基礎支撐。重點開展城市建成區及周邊地區污染源排放清單編制工作，摸清和排查重點區域潛在的面源污染因素，動態掌握城市大氣污染源構成，識別不同季節主控污染物和主控污染源，精準分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。2019年底前，完成揮發性有機物（VOCs）在線監測和源解析研究試點。〔牽頭單位：市生態環境局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

三、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市、區）要充分發揮本轄區污染防治攻堅戰領導小組作用，切實加強大氣污染防治工作的組織領導，在2019年4月底前制定年度大氣污染防治攻堅實施方案，細化分解目標任務，壓實各級責任，并層層抓好落實。市直各有關部門要依據職責分工，積極落實相關任務要求，強化部門協同，形成攻堅合力，按照“管發展要必須管環保、管生產要必須管環保、管行業要必須管環保”原則，進一步細化分工任務，制定配套措施。

（二）嚴格考核問責。落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。對大氣污染防治責任不落實、工作推進不力、環境空氣質量惡化趨勢明顯的，將采取約談、問責預警、掛牌督辦等措施；對未能完成環境空氣質量改善目標造成嚴重后果的，依規依紀嚴肅追責問責，確保工作落到實處。

（三）加大資金投入。各縣（市、區）要根據大氣污染防治工作任務，將重點治污項目和監管能力建設經費列入財政預算，重點加大城區道路機械化清潔設施配備、網格化監管系統建設、機動車尾氣排放遙感監測、農業秸稈綜合利用等投入。對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現清潔生產、更低排放水平的重點企業給予鼓勵和支持。多源籌資，鼓勵社會資本進入大氣污染防治領域。

（四）強化信息公開與工作調度。實時發布城市環境空氣質量狀況，定期公布各縣（市、區）空氣質量排名。加強對年度主要任務的跟蹤調度，在春季攻堅等專項行動期間開展周調度、月通報；在污染天氣應急時段，對各縣（市、區）和市直各相關部門應急管控措施落實情況進行日調度，各縣（市、區）要建立相應調度機制，督促相關責任主體及時、迅速解決存在問題。

（五）加強宣傳引導。各縣（市、區）要高度重視攻堅行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強輿論引導。通過電視、廣播、政府網站、微信平臺等途徑發布相關攻堅信息，及時回應公眾關心的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關心、支持攻堅行動的良好氛圍。

（六）完善防治工作月報制度。各縣（市、區）人民政府和各任務牽頭部門要制訂相應的工作方案，在本方案下發1個月內報市大氣辦備案。每月30日前將本月攻堅行動情況和下月計劃，以電子文件蓋章的形式報市大氣辦（郵箱：ylhbdq@163.com 電話：2682093））。市大氣辦將各有關單位的攻堅行動情況匯總后，于下月10日前報市人民政府。

編輯：李丹