《平頂山市2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》發布

時間：2019-04-17 11:22

來源：平頂山市人民政府

牽頭單位：市市場監督管理局。

配合單位：市應急管理局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

（3）加強煤炭使用環節監管。加大對燃煤使用單位煤炭質量監管力度，以秋冬采暖季為重點，組織開展專項執法檢查，確保燃煤電廠、鋼鐵、焦化、化工等重點耗煤企業煤炭質量符合我省商品煤質量要求。對違規燃用不合格煤炭的，責令改正，依法處罰。

牽頭單位：市生態環境局。

配合單位：市市場監督管理局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

4．增強清潔能源供應保障

（1）擴大天然氣利用規模。加強與中石油平頂山銷售分公司、中石化平頂山石油分公司等上游供應商溝通銜接，加大市場資源采購，爭取更多油氣資源量。2019年，全市天然氣資源供應量力爭達到3億立方米以上。新增天然氣量優先用于城鎮居民生活和冬季取暖散煤替代，秋冬采暖季期間，要重點保障民生用氣。

牽頭單位：市發改委。

配合單位：市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市財政局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

（2）大力發展非化石能源。加快風電資源開發，著力推進百萬千瓦級風電基地建設，積極推進平原風電示范項目和分散式風電項目建設。依照國家政策有序推進光伏發電和生物質熱電聯產示范項目，全年新增可再生能源發電裝機12萬千瓦。

牽頭單位：市發改委。

配合單位：市財政局、平頂山供電公司。

落實單位：各縣（市、區）政府。

（3）加大外電入平規模。根據電力市場需求變化情況，綜合采取政府間協議、市場化交易等措施，加快構建全市多通道、多方向輸電格局，最大限度爭取外電入平。

牽頭單位：市發改委。

配合單位：市工業和信息化局、平頂山供電公司。

（二）打好產業布局優化戰役

立足平頂山市產業發展實際，加強政策支持引導，啟動城市建成區內重污染企業搬遷改造，持續打擊“散亂污”企業，大力淘汰低效過剩產能，推動重點行業布局調整，著力打造綠色制造，切實減少結構性污染對大氣環境質量的影響。

5．啟動城市建成區內重污染企業搬遷改造

2019年3月底前，各縣（市、區）政府對城市建成區內現有鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、焦化、鑄造、碳素、化工、耐材等重點涉氣工業企業開展全面摸底調查，確定重污染企業名單，并逐一登記造冊。各縣（市、區）發展改革部門明確可以承接搬遷企業的園區及承接產業類別；在企業提出就地改造、轉型轉產、“退城進園”、關閉退出等分類實施意見的基礎上，工業和信息化部門會同生態環境、發展改革等有關部門組織專家評審，確定搬遷改造方式。2019年全面啟動8家企業（神馬實業股份有限公司、河南平高電氣股份有限公司、河南易成新能碳材料有限公司、平頂山三基碳素有限責任公司、河南中平瀚博新能源有限責任公司、平頂山市開元特種石墨有限公司、平頂山市天寶特種材料公司、國家電投集團平頂山熱電有限公司）“退城進園”工作，2019年底前至少完成5家，2021年底前全面完成。

牽頭單位：市工業和信息化局。

配合單位：市發改委、市生態環境局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

6．持續開展“散亂污”企業動態清零行動

組織市、縣、鄉三級力量，以“散亂污”企業及10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐為重點，拉網式分類排查，實施清單式、臺賬式、網格化管理，實現動態清零。對已經核實的“散亂污”企業，按照先停后治的原則，實施依法分類處置。對不符合產業政策準入、產業布局規劃、裝備技術水平落后、治理達標無望的，實施“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除設備、清除產品）；對列入搬遷整合類的，按照發展規模化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造；對列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產改造，全面提升污染治理水平。對“散亂污”企業集群，要制定總體整改方案，限期整改提升或搬遷入園。凡被各級督導檢查核查發現“散亂污”企業整改不到位的，將實行專項督辦、限期整改；對出現普遍性或區域整治不到位的，依規予以追責。

牽頭單位：市生態環境局。

配合單位：市工業和信息化局、市發改委、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

7．大力壓減過剩和低效產能

（1）加強高耗能行業落后產能用煤管控。按照《河南省淘汰落后生產工藝產品目錄》，制定平頂山市鋼鐵、電解鋁、焦炭、化工、水泥、碳素、鑄造、耐材、棕剛玉、鐵合金、磚瓦制品等行業落后裝置淘汰目錄。對于使用列入淘汰目錄落后裝置的企業，自2019年起實行最嚴格的重污染天氣管控，黃色及以上預警情況下實施最大程度停產限產。鼓勵各縣（市、區）采取措施提前關停使用列入淘汰目錄落后裝置的企業。

（2）化解焦化行業過剩產能。全面落實國家“以鋼定焦”政策，排查確定炭化室高度4.3米及以下的焦化企業清單。對列入清單的企業，2019年減少煤炭消費60%。鼓勵各縣（市、區）提前關停清單內的企業。

（3）壓減化工行業低效產能。開展合成氨企業排查，列出采用固定床間歇式煤氣化爐技術裝置和單套裝置30萬噸/年以下的合成氨企業清單。對列入清單的企業，2019年減少煤炭消費60%。鼓勵各縣（市、區）提前關停清單內的企業。

（4）積極退出水泥行業低效產能。開展水泥企業排查，列出企業清單，推進直徑3米及以下水泥粉磨裝備退出，鼓勵各縣（市、區）提前關停相關企業設備。

牽頭單位：市工業和信息化局。

配合單位：市發改委、市生態環境局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

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編輯：李丹

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