2019年安徽省住建領域大氣污染防治專項工作方案

日前，安徽印發《2019年安徽省住建領域大氣污染防治專項工作方案》。全文如下：

2019年安徽省住建領域大氣污染防治專項工作方案

為認真貫徹落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《安徽省打贏藍天保衛戰三年計劃實施方案》要求，圍繞省政府工作報告中“推進揚塵污染防治”和省大氣辦關于印發《2019年安徽省大氣污染防治重點工作任務》的通知（皖大氣辦〔2019〕5號）及會同生態環境廳聯合印發的《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）等工作要求，持續改善城鄉空氣環境質量，制定本工作方案。

一、工作目標

一是落實揚塵防治各方責任主體。按照《安徽省大氣污染防治條例》的要求，嚴格落實各方責任主體揚塵防治職責。監管部門依法依規開展揚塵治理工作，落實《標準》“六個百分之百”量化指標管控；縣級以上城市建成區內施工現場禁止露天（或未密閉）攪拌混凝土，現場未密閉攪拌砂漿、灰土拌合，嚴控拆除作業現場揚塵污染；一定規模以上的建筑工程安裝視頻和揚塵監控設備，并與屬地有關部門聯網。

二是繼續深化混凝土攪拌站環境綜合整治。對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合治理工作方案》和《標準》，解決部分攪拌站標準不高、措施不嚴，指導混凝土企業建立和完善內部管控機制；對屬地攪拌站進園企業要合理化布點；積極推進綠色攪拌站建設進程；年底前攪拌站視頻監控和揚塵在線監測設備安裝率大于85%；積極配合屬地政府做好非法經營攪拌站取締工作。

二、工作內容

（一）實施清單管理，抓好《標準》宣貫落實

一是實施揚塵防治“三單制臺賬”全覆蓋。各類建筑施工（含拆除、市政道路施工）開工前落實《標準》主要措施，建設單位向監管部門提交開工項目揚塵防治方案；監管部門檢查沖洗、圍擋、監控等措施落實情況，未落實的項目暫緩開工；規模以上建筑工地安裝揚塵在線監測設備，施工單位提供車輛沖洗設備使用視頻或監控影視資料；拆遷施工方案報備和拆除過程濕法作業視頻資料備查；監管部門建立轄區監管項目“三單制”臺賬（問題清單、措施清單、責任清單）。二是強化現場督導。市縣監管部門定期開展現場檢查，按月更新“三單制”臺賬。三是扎實開展《標準》宣貫。4-5月份組織《標準》宣貫，以培訓會、座談會、現場會等各種形式組織宣貫培訓，6月份開展邊學邊查，下半年對照《標準》開展督查，把《標準》宣貫落到實處。省級督查按照“雙隨機一公開”、“四不兩直”方式開展,按月進行、不定期通報。抽查各市（縣）監管部門“三單制”臺賬、新開工項目建設單位揚塵防治方案報備情況，隨機抽查項目，通過現場揚塵防治措施落實情況核對監管部門臺賬，對防治工作進行動態考核。

（二）全面提升混凝土攪拌站環境治理質量

一是全面檢查《安徽省混凝土攪拌站環境綜合治理工作方案》和《標準》落實情況，建立“三單制”臺賬管理，對照臺賬問題，限期整改到位；指導攪拌站健全企業內部環境管理制度，實現自我管理、規范運行。解決好已建料場大棚與生產規模不匹配問題、鏟車作業區無降塵抑塵措施問題、攪拌主機和筒倉收塵設施不符合強制脈沖要求問題，規范廢水、污水、廢渣處理，規范出入口自動沖洗裝置安裝使用等。二是提高攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝率，并與屬地相關部門聯網；三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站標準建設，鼓勵改建攪拌站采用綠色攪拌站標準，各市應出臺綠色攪拌站激勵政策，積極引導、扶持綠色攪拌站建設健康發展，對遷建或新建攪拌站進園企業要合理布點，不能扎堆進園；四是配合屬地政府取締非法經營攪拌站。協助政府健全取締工作機制，按照省大氣辦和屬地政府工作部署，積極摸底排查，上報省住建廳，聯合相關部門制定清單和取締計劃，依法有序開展取締工作。

（三）加大道路揚塵防控力度

充分發揮數字城管作用，借助市縣數字化城市管理平臺，加強道路揚塵治理動態監管。強化城市保潔，規范作業服務流程，繼續提高城市道路機械化清掃率和灑水保潔頻次。加強建筑渣土車輛在線監管和聯合查處，進一步規范設置建筑渣土堆放、消納場所。加大餐飲油煙污染行政處罰力度。

(四)因地制宜發展裝配式建筑

加快完善裝配式建筑技術標準體系，推動BIM技術應用，推行裝配式裝修方式，發展鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑。

三、工作要求

（一）提高站位,制定工作方案

2019年是第二階段大氣污染防治關鍵之年，住建領域大氣污染工作應緊緊圍繞省政府重點工作報抓好落實。各級住建系統大氣污染防治主管部門，要提高政治站位結合本地情況，制定切實可行的本地區住建系統大氣污染防治專項工作方案，抓好工作落實。

各市監管部門根據本方案制定年度工作方案（執行時間覆蓋到2020年3月底），工作方案請于4月31日前分別報送我廳建筑施工揚塵防治辦公室。

（二）開展《標準》宣貫活動

開展《標準》宣貫活動,進一步推進《標準》實施，是落實建筑施工揚塵“六個百分之百”的一項重要舉措。各地要加強領導，認真組織，做好宣傳，對照《標準》邊學邊查。結合行業特點，創建符合要求的項目或企業，樹立典型，切實把《標準》宣貫落到實處。

（三）持續抓好責任落實

持續抓好《關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號）貫徹落實，省廳督促各市落實市縣部門及層級監管責任；市級主管部門負責建立“三單制”臺賬，督導檢查縣（市、區）防治工作落實、監管責任落實，查處各類揚塵治理違法違規行為。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要給予不良行為記錄、信用扣分等行政處罰，對行業監管不落實的部門和人員將加大問責力度。

（四）強化薄弱環節監管

編輯：李丹