長沙市2019年藍天保衛戰（大氣污染防治）工作方案

日前，長沙印發《長沙市2019年藍天保衛戰（大氣污染防治）工作方案》。全文如下：

長沙市2019年藍天保衛戰（大氣污染防治）工作方案

根據《中共湖南省委湖南省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》（湘發〔2018〕20號）、《湖南省人民政府關于印發〈湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018—2020年）〉的通知》（湘政發〔2018〕17號）以及《中共長沙市委長沙市人民政府關于印發〈長沙市“強力推進環境大治理 堅決打贏藍天保衛戰”三年行動計劃（2018—2020）〉的通知》（長發〔2018〕6號）精神，制訂本工作方案。

一、工作目標

2019年我市空氣質量工作目標為：空氣優良天數285天以上，優良天數比例達到78%，PM2.5年均濃度低于47μg/m3，PM10年均濃度低于61μg/m3。奮斗目標為：空氣優良天數292天以上，空氣質量優良率達到80%以上，PM2.5年均濃度低于44μg/m3，PM10年均濃度低于58μg/m3，中度以上污染天氣較2018年減少2天以上。

二、重點工作

嚴格貫徹落實《長沙市人民政府關于全市大氣污染防治“十個嚴禁”的通告》，突出抓好控塵、控車、控排、控燒、控煤、控油等“六控”工作。

（一）管控工地揚塵污染

全面提升揚塵污染防治精細化管理水平，按照《長沙市施工工地揚塵管理規范》，特別是對地鐵隧道建設、市政橋隧建設、房建等工程項目進行規范化管理，盡量減少施工作業面開挖面積，進一步加大濕法作業力度，規范管理建筑垃圾處置等工作。各區縣（市）人民政府、園區管委會加強責任區內所有工地揚塵在線監控、視頻監控設備和系統的運行、管理和維護，加強監控情況的運用，建立揚塵控制工作臺賬。加強工地揚塵的監管執法力度，依法查處違規行為，建立工地揚塵污染黃色警示和紅色警示制度。（市住房城鄉建設局牽頭，市城管執法局配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

（二）管控渣土揚塵污染

按照《長沙市渣土處置工地洗車作業平臺及配套設施標準化建設技術和管理要求》《長沙市渣土處置工地洗車作業平臺及配套設施建設管理規范》《長沙市建筑垃圾消納場建設技術導則》、渣土專用運輸車輛凈車運輸操作要求和規范等開展渣土處置“兩點一線”揚塵污染控制。強化渣土處置（消納）責任主體單位內部規范化和制度化管理，強化區級屬地檢查和監管，實行責任分解，細化具體內容、人員安排和工作流程。強化監管新措施，選定部分區域開展渣土白天運輸。建立渣土運輸車輛資質管理與備案制度，升級完善智慧渣管平臺，車輛統一安裝衛星定位裝置，渣土處置工地和消納場全部安裝視頻在線監控設施，實現聯網動態跟蹤監管。加強監管、執法和巡查，運用限期整改、通報曝光、責令退市、業務受限等方式，壓實主體責任。實現城區智能環保渣土車全覆蓋。（市城管執法局牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

（三）管控道路揚塵污染

1．擴大道路機械化清掃和灑水范圍。增加灑掃頻次，加強揚塵控制，切實降低積塵負荷，城市建成區道路機械化清掃率達到90%以上，城市出入口及城市周邊干線公路路段、城區道路基本實現機械化清掃全覆蓋。加強城郊結合部道路揚塵綜合整治，城郊結合部裸露地面要基本實現全硬化、全綠化。（市城管執法局、市交通運輸局分別牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

2．試點開展道路綠化帶改造。結合海綿型城市建設要求，新建城市道路綠化帶應滿足雨水自然下滲的要求，綠化帶裸土高度不應高于路面，防止雨水將泥土沖刷至路面。已建成的城市道路綠化帶可因地制宜開展改造。城市道路綠化帶應以喬木為主，與灌木、地被植物相結合，不得裸露土壤。（市城管執法局、市住房城鄉建設局牽頭，市城市人居環境局等配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

（四）管控裸露地塊揚塵污染

各區縣市人民政府、園區管委會對責任區內裸露地塊開展摸底造冊，建立動態管理臺賬，實施逐一掛牌銷號，確保全面復綠、覆蓋到位。推進綠色礦山生態建設，推廣露天開采濕式抑塵技術和礦石加工封閉作業方式，加強礦山地表破壞區域復綠治理。（市城管執法局、市自然資源和規劃局分別牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

（五）管控機動車排氣污染

1．推動交通運輸結構調整。大力發展多式聯運，推進公路運輸逐步轉向鐵路、水路和航空運輸，提高全市非公路貨物周轉量比例。優化交通體系，加強城區重型貨車交通管控，減少重型載貨車輛穿行主城區。推動實施京港澳高速長沙穿城段重型載貨車輛分流繞行措施。適度超前建設電動汽車充電設施。制定年度節能與新能源汽車推廣使用工作計劃，引導營運車船向清潔化發展，每年推廣新能源汽車數量占本地當年新增及更新的汽車總量比例不低于2%。積極推進水運綠色發展，大力發展港口岸電、機場橋電系統，促進交通運輸“以電代油”。（市交通運輸局牽頭，市工業和信息化局、市公安局、市發展改革委等配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

2．逐步實施城區機動車電動化。政府新購置的環衛作業車輛、輕微型園林綠化車須為純電動車輛。2019年新招標服務外包公司新能源純電動車占比不得低于20%。（市城管執法局牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）提升綠色出行裝備水平，城區純電動公交車投放比例達到50%，逐步淘汰油電混合動力公交車。推進燃油網約車電動化，網約車平臺公司投入運營車輛中新能源車輛不少于30%。（市交通運輸局牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）除特殊情況外，政府公務用車電動化，所有新增和更新的公務用車選購純電動車輛。（市財政局牽頭，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

3．推進“綠色物流”。探索建立“綠色物流區”，促進城市綠色貨運配送快速發展。鼓勵推廣物流配送車輛電動化，電動物流配送車輛路權優先。2019年3月起，符合城市配送需求的純電動物流配送車輛在除早晚高峰時段和交通流量特別大的重要路段外，放開通行。（市公安局牽頭，市交通運輸局、市商務局等配合，各區縣市人民政府、園區管委會實施）

編輯：李丹