陜西漢中市藍天保衛戰2019年工作方案

31．實施VOCs專項整治。3月底前制定VOCs治理方案，加快推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點行業VOCs整治工作，并開展“回頭看”和夏季專項檢查，確保治理設施穩定正常運行（市生態環境局牽頭工業領域、市城管局牽頭鐵藝噴漆和廣告噴涂領域、市交通運輸局牽頭汽修及4S店領域、市文旅局牽頭包裝印刷領域，市市場監管局配合，各縣區政府負責）。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目；每半年對VOCs排放重點企業排放口和無組織排放情況監測1次；開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，公布違法企業名單，實行聯合懲戒；扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業（市生態環境局牽頭，市發改委、市工信局、市商務局、市市場監管局等配合，各縣區政府負責）。按照大氣污染防治法及條例等，嚴格餐飲經營單位選址，嚴把審批關；進一步加大排查整治力度，督促還未完成餐飲油煙治理的餐飲經營場所和黨政機關、企事業單位、工業企業、學校、醫院等集體食堂在5月底前安裝油煙凈化設施，實現達標排放，凡達不到《飲食業油煙排放標準(GB18483—2001)》排放限值的，一律停業整改，依法查處，對已完成治理的每月進行一次抽查檢查，確保治理設施穩定正常運行（市城管局牽頭，市教育局、市生態環境局、市衛健委、市市場監管局配合，各縣區政府負責）。做好早、夜市餐飲油煙監管，加強露天燒烤油煙管控，規范治理燒烤油煙污染，鼓勵使用電、液化石油氣等清潔能源爐具，禁止使用非環保爐具和炭烤行為，杜絕有煙燒烤，依法取締燃用煤炭和流動經營的露天燒烤攤點（市城管局牽頭，市生態環境局、市市場監管局配合，各縣區政府負責）。10月底前完成全市剩余加油站三次油氣回收治理，對已完成治理的每月進行一次抽查檢查，確保油氣回收裝置穩定正常運行（市商務局、市生態環境局牽頭，市應急管理局、市市場監管局配合，各縣區政府負責）。

32．持續加大禁燃禁放工作力度。持續抓好秸稈禁燒工作，強化各縣區政府秸稈禁燒主體責任，加大晝夜巡查力度，嚴控秸稈露天焚燒，嚴查重處違規焚燒秸稈責任人（市生態環境局牽頭，各縣區政府負責）。全面加強秸稈綜合利用，推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術，培育龍頭企業，示范帶動秸稈原料利用的專業化、規模化、產業化發展（市發改委牽頭，各縣區政府負責）。開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，鼓勵秸稈資源化利用，秸稈綜合利用率達到考核目標要求，疏堵結合從源頭禁止秸稈焚燒現象（市農業農村局牽頭，各縣區政府負責）。嚴格執行《漢中市中心城區煙花爆竹禁止燃放管理規定》，各縣參照此規定，修訂完善轄區煙花爆竹禁放管理規定，并嚴格落實各項措施，“禁放區”內禁止任何單位及個人在任何時間燃放煙花爆竹；加大賓館酒店、居民小區、臨街商鋪、汽車銷售4S店、公墓等重點燃放場所管控，依法依規嚴查“禁放區”內違規燃放煙花爆竹的行為（市公安局牽頭，市民政局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務局等配合，各縣區政府負責）。8月底前對市中心城區及各縣區“禁放區”內煙花爆竹銷售點進行全面清理取締，并對已清理取締網點開展“回頭看”，常態化監管，嚴防死灰復燃；“禁放區”內不得再審批新的煙花爆竹生產銷售點，嚴控“禁放區”外的煙花爆竹零售點，并嚴格限量儲存（市應急管理局牽頭，市公安局、市城管局、市市場監管局配合，各縣區政府負責）。

（七）打好城市國土增綠硬仗

33．建設城市增綠工程。有效利用城市空間，推進立體綠化，不斷提高城市建成區綠化覆蓋率和居住區綠地率，持續改善城市生態環境。（市城管局牽頭，市住建局配合，各縣區政府負責）

34．實施綠色屏障工程。繼續實施天然林保護、人工造林、退耕還林、濕地恢復等綠化工程，促進國土增綠。（市林業局牽頭，市水利局配合，各縣區政府負責）

35．增強環境自凈能力。開展水土保持治理，加快江河湖庫水系連通工程建設，保障河湖生態流量，維持河湖生態健康。（市水利局牽頭，各縣區政府負責）

36．加強礦山地質環境恢復治理。嚴把探礦采礦審批關，開展礦山地質環境詳查，全面推進礦山地質環境恢復治理和綜合治理，依法嚴厲打擊違法違規開采行為。（市自然資源局牽頭，各縣區政府負責）

（八）打好冬防污染防治硬仗

37．扎實開展冬防攻堅行動。10月底前制定并實施冬防大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以降低PM2.5、PM10和減少重污染天氣為著力點，狠抓冬防期大氣污染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施細化分解落實到縣區、落實到部門、落實到行業、落實到企業。統籌協調和動員全市力量，采取聯合執法、駐地督辦等方式，確保各項措施落實到位。（市大氣辦牽頭，市環保督察辦配合，市大氣污染防治聯防聯控領導小組各成員單位負責）

38．扎實開展重污染天氣應急。按要求及時修訂和完善重污染天氣應急預案；當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時，嚴格按照重污染天氣應急預案，統一發布預警應急響應信息，相關縣區政府和市級部門要按照應急響應級別迅速開展應急工作，及時科學應對重污染天氣，確保各項應急減排措施落實到位，有力緩解重污染天氣造成的不利影響，重污染天氣應急響應期間，必須嚴格按照時限要求，及時報送應急日報（市大氣辦牽頭，市大氣污染防治聯防聯控領導小組各成員單位負責）。結合執法檢查情況修訂完善應急減排清單，細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理；在重污染天氣預警期間水泥粉磨站、商品混凝土企業實施停產；在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業實施運輸應急響應（市工信局、市公安局、市生態環境局牽頭，市交通運輸局配合，各縣區政府負責）。加強人工影響天氣能力建設，繼續大力實施高山煙爐增雨設施項目，充分利用“高山煙爐+火箭彈”，在全年全時段適時開展人工影響天氣作業（市氣象局牽頭，各縣區政府負責）。

四、強化九項保障措施

編輯：李丹