開封市大氣污染綜合治理專項督察問題整改方案

責任領導：付 磊

責 任 人：薛志勇，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市發展改革委、各縣區黨委（黨工委），各縣區人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續推進

問題4：在推動落實方面，開封市雖然出臺了秋冬季攻堅行動方案，但尚未建立科學有效的調度機制，特別是對市直部門督促不力。

整改目標：進一步建立和完善科學有效的調度機制，確保中央、省、市各項決策部署貫徹落實到位。

整改措施：（1）加強組織建設。加強由8個分管副市長任指揮長、各職能部門主要領導為成員的開封市環境攻堅八個專項指揮部，進一步明確和調整各指揮部分工和職責，夯實領導責任和部門責任；調整加強大氣環境攻堅調度組，進一步加強大氣污染防治攻堅調度工作，要求各縣區、市攻堅戰領導小組各成員單位切實加強組織領導，明確一名副縣級干部牽頭負責，同時實行聯絡員制度，安排專人調度重點工作，與市環境攻堅辦進行對接，形成上下聯動、協調一致的調度機制；成立由市領導、攻堅辦、市直相關部門、各區各辦事處組成的近500人開封市大氣精細化管理指揮調度微信群，實行扁平化管理。（2）規范工作制度。實施周調度、周通報、月考核點評制度。對各縣區、各成員單位每周工作進展情況納入污染防治攻堅月度點評。對各縣區、鄉鎮、辦事處空氣質量實施分類周排名通報，對空氣質量連續排名靠后的進行批評直至問責，并實施生態補償資金扣罰。（3）加強督導檢查。開展全方位跟蹤督查、暗訪，和周調度、周交辦，督促縣區和相關部門履職盡責。（4）實施高位督辦，壓實責任。一是實施書記雙交辦，每周一由市委書記向各縣區交辦急需解決的重大環境問題，縣區向市里提交需要市級層面協調解決的問題。二是每周定期召開一線工作指揮部周例會，由市委市政府主要領導對環保工作進行安排部署，督促各部門密切配合，通力協作，形成環保工作合力。

責任領導：付 磊

責 任 人：劉建宏，市環境污染防治攻堅戰各成員單位主要負責人

牽頭單位：市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室

責任單位：市環境污染防治攻堅戰各成員單位

整改時限：立行立改、持續推進

問題5：在市政府提交的匯報材料中，開封市83項秋冬季大氣攻堅任務已經完成80項，只有3項未完成。經督察組查閱資料和現場核實，實際有5項任務未完成，14項部分完成。

未完成問題（1）：加快編制“三線一單”，2018年12月底完成生態保護紅線劃定工作。

整改目標：根據《河南省生態保護紅線評估調整方案》，按時完成我市生態保護紅線評估調整工作，提出調整意見，促進我省生態保護紅線劃定工作按時完成。

整改措施:在市政府統一領導下，由自然資源、生態環境等相關部門按照《河南省生態保護紅線評估調整方案》，開展自查形成自查報告和生態保護紅線調整方案；根據省里工作安排部署，完成其他各項生態保護紅線劃定相關工作。

責任領導：付 磊、王秋杰、黃玉國

責 任 人：劉建宏、薛志勇、蘇德超、陳 泗

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局

整改時限：立行立改、持續推進

未完成問題（2）：加快車船結構升級。制定采用稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛提前淘汰計劃并組織實施。

整改目標：根據市采用稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛提前淘汰計劃落實交通行業職責。

整改措施：根據市采用稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛提前淘汰計劃對不符合要求的老舊燃氣車輛不再辦理車輛等級評定和道路運輸證年審手續。對所有老舊燃氣車輛停辦非營運轉營運手續。

責任領導：付 磊、馬中虎、黃玉國

責 任 人：牛彥斌、徐 楨、孫國才，各縣區黨政主要負責人

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市交通運輸局、市公安局、市財政局、各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續推進

未完成問題（3）：加快車船結構升級，2018年12月底前電動公交保有總量達760輛，比例達到61.4%。

整改目標：爭取財政資金支持，以后新增公交全部為純電動公交車。

整改措施：目前開封公交車共有純電動公交車610臺，油電混合新能源公交車155臺，其中150臺由財政資金采購，5臺為公司自有資金采購，另外還使用交運集團25臺氣電混合新能源公交車，新能源公交車總數達到790臺。2019年初公交公司報廢一批燃油公交車，報廢后車輛總數為1018臺。按照現有車輛數計算新能源公交車數達到77.6%。按照《河南省交通運輸廳關于印發河南省交通運輸污染防治攻堅戰三年行動計劃的通知》（豫交文〔2018〕399號，第七項第二款規定原則上2018年底清潔能源車比重不低于75%。市公交總公司目前新能源公交車比重為77.6%超過75%的要求，此項任務已達標。下一步市交通運輸局、市公交總公司積極申請財政資金購置純電動公交車輛，逐步提高新能源公交車的比重。

責任領導：黃玉國

責 任 人：牛彥斌

責任單位：市交通運輸局

整改時限：整改已完成、長期堅持

未完成問題（4）:強化新車源頭監管，2018年12月底前對全市銷售的車（機）型系族抽檢率達到80%。

整改目標：2019年12月底，完成銷售車輛年度監督檢查。

整改措施：建立車輛銷售企業臺賬，進行銷售車輛監督檢查。2019年7月1日起，實施機動車國六排放標準，嚴格機動車銷售、注冊登記的監管。

責任領導：尹 君

責 任 人：姚春貴，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市市場監管局，各縣區黨委（黨工委）、人民政府

編輯：李丹