排污許可證申請與核發技術規范工業爐窯（征求意見稿）

時間：2019-09-11 11:08

來源：生態環境部

10.2排放限值合規判定

10.2.1 廢氣排放濃度合規判定

10.2.1.1 正常情況工業爐窯排污單位各廢氣排放口和無組織排放污染物的排放濃度合規是指“任一小時濃度均值均滿足許可排放濃度要求”。

a）現場監測按照監測規范要求獲取的現場監測數據超標的，即視為不合規。根據GB/T16157、HJ/T 397、HJ/T 55確定監測要求。

b）排污單位自行監測

1）自動監測按照監測規范要求獲取的有效自動監測數據計算得到的有效小時濃度均值與許可排放濃度限值進行對比，超過許可排放濃度限值的，即視為超標。對于應當采用自動監測而未采用的排放口或污染物，即認為不合規。自動監測小時均值是指“整點1小時內不少于45分鐘的有效數據的算術平均值”。

2）手工監測對于未要求采用自動監測的排放口或污染物，應進行手工監測。按照自行監測方案、監測規范要求獲取的監測數據計算得到的有效小時濃度均值超標的，即視為超標。

c）若同一時段的現場監測數據與排污單位自行監測數據不一致，現場監測數據符合法定的監測33標準和監測方法的，以該現場監測數據為準。

10.2.1.2 非正常情況工業爐窯排污單位非正常情況指加熱爐、熱處理爐、熔化爐、干燥爐（窯）、非金屬焙（煅）燒爐窯（耐火材料窯）等設施啟停等情況。工業爐窯排污單位可根據國家或地方污染物排放標準要求，通過實際監測數據，自行證明在采用最優污染防治技術前提下，需豁免的情形。

10.2.2 廢水排放濃度合規判定工業爐窯排污單位廢水排放口污染物的排放濃度合規是指任一有效日均值（除pH值外）均滿足許可排放濃度要求。

a）現場監測按照監測規范要求獲取的現場監測數據超標的，即視為超標。根據HJ/T91確定監測要求。

b）排污單位自行監測

1）自動監測按照監測規范要求獲取的自動監測數據計算得到有效日均濃度值（除pH值外）與許可排放濃度限值進行對比，超過許可排放濃度限值的，即視為超標。對于應當采用自動監測而未采用的排放口或污染物，即認為不合規。對于自動監測，有效日均濃度是對應于以每日為一個監測周期內獲得的某個污染物的多個有效監測數據的平均值。在同時監測污水排放流量的情況下，有效日均值是以流量為權的某個污染物的有效監測數據的加權平均值；在未監測污水排放流量的情況下，有效日均值是某個污染物的有效監測數據的算術平均值。自動監測的有效日均濃度應根據HJ/T 355和HJ/T 356等相關文件確定。

2）手工監測對于未要求采用自動監測的排放口或污染物，應進行手工監測。按照自行監測方案、監測規范進行手工監測，當日各次監測數據平均值或當日混合樣監測數據（除pH值外）超標的，即視為超標。

c）若同一時段的現場監測數據與排污單位自行監測數據不一致，現場監測數據符合法定的監測標準和監測方法的，以該現場監測數據為準。

10.2.3排放量合規判定

工業爐窯排污單位污染物的排放量合規是指：

a）有許可排放量要求的廢氣排放口污染物年實際排放量滿足年許可排放量要求；

b）排污單位廢氣污染物年實際排放量滿足年許可排放量要求；

c）對于特殊時段有許可排放量要求的排污單位，特殊時段實際排放量之和滿足特殊時期許可排放量要求；對于工業爐窯排污單位加熱爐、熱處理爐、熔化爐、干燥爐（窯）、非金屬焙（煅）燒爐窯（耐火材料窯）等設施啟停、設備故障、檢維修等情況，應通過加強正常運營時污染物排放管理、減少污染物排放量的方式，確保全廠污染物實際年排放量（正常排放+非正常排放）滿足許可排放量要求。

10.3 管理要求合規判定

生態環境主管部門依據排污許可證中的管理要求，以及工業爐窯相關技術規范，審核環境管理臺賬記錄和許可證執行報告；檢查排污單位是否按照自行監測方案開展自行監測；是否按照排污許可證中環境管理臺賬記錄要求記錄相關內容，記錄頻次、形式等是否滿足許可證要求；是否按照許可證中執行報告要求定期上報，上報內容是否符合要求等；是否按照許可證要求定期開展信息公開。

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編輯：李丹

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