榆林市藍天保衛戰2019年工作方案

（三）打好煤炭管控仗

8.建設高污染燃料禁燃區。完成高污染燃料禁燃區建設，禁止在禁燃區內銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，現有高污染燃料設施在規定的期限內改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

9.開展燃煤鍋爐綜合整治。全市不得新批、新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，完成現有10蒸噸以上鍋爐達標改造。加大燃煤、燃氣鍋爐改造力度，完成榆林城區、各縣市區城市建成區、工業園區內和所有工業企業的每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改。完成燃氣鍋爐污染物排放監測調查，開展低氮燃燒改造。全市所有鍋爐滿足新修訂的陜西省《鍋爐大氣污染物排放標準》。（市生態環境局牽頭，市發改委、市工信局、市住建局、市市場監管局等參與）

10.深入推進散煤治理。積極推動采取“煤改電”“煤改氣”等措施推廣使用清潔能源，加強對居民住戶、餐飲門店、停車場、修理廠、洗車行、建筑工地、建材市場、農貿市場、加工作坊等重點領域的散煤治理。按照企業為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，堅持“宜煤則煤、宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱”的原則，加快推進電能供暖、天然氣供暖和熱電聯產等清潔供暖項目建設，提高清潔能源供暖比重，構建節約、高效、協調、適用的清潔供暖體系。(市發改委牽頭，市生態環境局、市住建局參與）

組織開展燃散煤燃燒治理專項檢查行動，確保生產、流通、使用的潔凈煤符合標準。以潔凈煤生產、銷售環節為重點，定期組織開展潔凈煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。(市市場監管局牽頭）

（四）打好清潔能源替代仗

11.推進清潔取暖。榆林城區、各縣市區城市建成區和城鄉結合部清潔取暖率達到60%以上，農村地區達到20%。優化熱源點規劃布局，禁止新建燃煤集中供熱站，對現有燃煤集中供熱站進行清潔化改造。（市發改委牽頭，市生態環境局、市住建局等參與）

12.推進清潔能源利用。加快電網升級改造，優化風電、光伏等非化石能源發電上網，用盡用好清潔能源。新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括生物質能清潔供暖、太陽能供暖、工業余熱供暖等）,優先采取分布式清潔能源集中供暖。（市發改委牽頭，市生態環境局、市住建局參與）

（五）打好機動車污染防治仗

13.優化調整貨物運輸結構。積極推進運輸結構調整，以煤炭等大宗貨物“公轉鐵”和集裝箱多式聯運為主攻方向，切實提高運輸組織水平。實施公交優先戰略，加強城市公共交通體系建設。（市交通局牽頭，市發改委、市工信局、市住建局、市生態環境局、市商務局參與）

制定過境重型柴油貨運車輛避讓繞行榆林城區方案，通過限制性措施和經濟激勵政策，減少過境機動車輛尾氣污染。（市公安局牽頭）

14.推進高排放機動車污染治理。加快推進淘汰更新國三及以下排放標準的營運柴油貨車，采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施，完成2019年營運柴油貨車和老舊燃氣車輛淘汰任務。（市公安局牽頭，市財政局、市生態環境局、市交通局、市商務局、市市場監管局參與）

對未列入淘汰名單的老舊柴油車開展深度治理，具備條件的老舊車輛安裝協同控制顆粒物和氮氧化物排放裝置，穩定達標的可免于上線排放檢驗。同時應配備實時排放監控終端，并與公安、生態環境等有關部門聯網。（市生態環境局牽頭，市交通局、市公安局、市財政局、市商務局、市市場監管局參與）

15.加快車輛結構升級。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車；加快在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利條件。（市工信局牽頭，市交通局、市發改委、市財政局、市住建局、市生態環境局等參與）

16.加強在用機動車管理。全面落實機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的，應當到經審核認定有污染治理能力的維修企業（M站）進行維修治理。（市交通局牽頭，市生態環境局、市公安局等參與）

強化在用車定期排放檢驗，推進環保定期檢驗與安全技術檢驗有效結合，對不達標車輛，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志，不得上路行駛。（市公安局牽頭，市生態環境局、市交通局參與）

規范機動車環保檢驗。加強市、縣兩級在用機動車尾氣檢驗和監管平臺建設。（市生態環境局牽頭）

認真落實在用機動車排放污染物監測機構技術規范要求，嚴格機動車環保檢驗機構資質認證后監管，對存在的違法違規行為根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》及相關法律法規進行處理。（市市場監管局牽頭）

17.加強機動車污染排放防控體系建設。加快機動車遙感監測設施和超標排放執法取證能力、機動車污染排放執法防控監管及相關市級平臺建設、完善和升級等工作。通過采取重點區域和重點時段限行、禁行等手段，倒逼排放不達標等老舊高排放機動車加快淘汰更新。開展對公交車、出租車、長途客運車（含機場巴士）、貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地的監督抽測。加強對銷售、維修市場的監管，嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業。加大貨運、物流車輛污染治理力度，強化綜合執法監管，建立“黑名單”制度，實施多部門聯合懲戒。（市生態環境局牽頭，市公安局、市交通局、市財政局、市商務局、市市場監管局參與)

18.加快油品質量升級。規范成品油市場秩序，全面加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為，確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋。（市市場監管局牽頭，市商務局、市發改委、市財政局、市生態環境局等參與）

19.開展非道路移動機械污染防治。完成非道路移動機械編碼登記工作，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。（市公安局牽頭，市交通局、市生態環境局等參與）

編輯：李丹