湖州市打贏藍天保衛戰三年行動計劃發展改革專項行動方案（2018-2020年）

時間：2019-10-15 10:41

來源：湖州市發展和改革委員會

（五）推進能源消費“雙控”

1.強化能源“雙控”。一是落實目標責任，分解年度能源“雙控”目標任務，層層落實到區縣和重點用能單位；開展考核評價，將考核結果向全社會通報；嚴格考核獎懲，落實通報表揚、通報批評、約談、一票否決等措施。二是落實節能審查制度，新上項目實施能耗減量或等量替代。對單位工業增加值能耗高于全市“十三五”控制目標的新上項目，嚴格落實能耗減量或等量替代措施；對已經用完“十三五”能耗增量指標的區縣，除單位工業增加值能耗明顯低于全省“十三五”控制目標的項目外，新上項目能耗實行減量或等量替代。三是推進節能領域改革，全面開展用能權交易改革，健全完善交易制度體系，適時擴大交易范圍，完善交易系統平臺，開展試點效果評估工作，總結試點工作經驗。深入開展“標準地”和“畝均論英雄”改革，建立新增用能和存量用能市場化配置機制。同時，繼續深化區域能評改革，確保符合要求的區域全面實施區域能評改革。四是強化節能執法，按照省能源局統一部署要求，加強節能執法監督制度建設；對超過能耗限額標準、使用淘汰落后設備等行為依法依規進行處置。五是繼續開展重點用能單位“百千萬”行動、節能自愿承諾活動等，進一步夯實節能基礎建設；加強信用懲戒，加大節能失信制度的宣傳力度，對失信行為依法依規進行公開披露。

2.提高能源利用效率。深入實施節能降耗，加強能源消費總量和能源消費強度雙控。實施百項重大節能示范項目，全面推進能效提升。到2020年，全社會能源消費總量控制在1299萬噸標準煤以內，萬元GDP能耗較2015年下降18.5%。推進工業能效提升，嚴把項目準入關，擬新建項目能耗、碳排放測評超過上年度全市平均水平的，原則上不予審批、備案。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗、碳排放水平要達到國際先進水平，用能設備達到國家一級能效標準，同步配套建設節能設施，建立能源管理中心，實現能源消費在線監管。大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。加強公共建筑用能監管，推進既有公共建筑、居住建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。進一步健全能源計量體系。加大綠色建筑推廣力度，新建建筑全面執行綠色建筑標準。到2020年，城鎮新建民用建筑實現一星級綠色建筑全覆蓋，二星級以上綠色建筑比例達到20%以上。

（六）推動交通運輸結構調整

1.調整優化運力結構。發揮水運、鐵路在大宗物資中長距離運輸中的骨干作用，提高水路、鐵路貨運比例，推動交通運輸業綠色低碳發展。支持鋼鐵、電力、焦化等重點企業加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力。

2.提升燃油品質。全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”；落實國六標準車用汽柴油價格政策。

（七）配合完成相關工作

強化部門協同，按照《湖州市人民政府辦公室關于印發湖州市打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（湖政辦發〔2019〕17號）要求，配合完成相關工作。

三、工作要求

（一）加強組織保障。在市發改委成立打贏藍天保衛戰工作領導小組，及時研究打贏藍天保衛戰相關工作。各區縣發改局要加強對本部門打贏藍天保衛戰工作的組織領導，確保完成各項目標任務。

（二）強化政策支持。全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。嚴格落實高污染、高耗能、低產出企業差別化電價和水價、天然氣價格政策的動態調整機制，提高限制類、淘汰類企業用電成本，加大煤改氣企業氣價、熱價優惠力度。強化資金支持，制定執行2018-2020年鍋爐淘汰改造補助政策，加大對鍋爐淘汰改造工作的資金支持力度。

（三）加強督查檢查。市發改委將會同相關部門強化對產業布局與結構調整、清潔能源發展、煤炭消費總量控制、燃煤鍋爐淘汰改造等重點工作的督促檢查，對未完成目標或進度滯后的區縣進行約談、通報。

湖州市發改委打贏藍天保衛戰工作

領導小組成員名單

組長：梅梓華市發改委主任

副組長：張云峰市發改委副主任

組員：高玉君市發改委能源處處長

沈月華市發改委價管處處長

胡暢市發改委資源節約處處長

張潮市發改委投資處處長

馬杰市發改委節能監察支隊支隊長

林世全市鐵路建設管理處副主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在能源處，能源處處長兼任辦公室主任。