德陽市打贏藍天保衛戰實施方案

全面推進汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造，已安裝油氣回收設施的油氣回收率提高到80%以上。積極推動成品油儲油庫進行油氣回收治理改造。（市經信局、市交通局牽頭，市生態環境局配合）

加強城區餐飲油煙治理，開展餐飲企業、食堂、露天燒烤等專項整治。到2020年，縣級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施。（市城管執法局、各縣〔市、區〕人民政府、德陽經開區管委會負責）

開展VOCS整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，向社會公布名單，實行聯合懲戒。（市生態環境局牽頭，市經信局、市公安局、市住建局、市交通局、市市場監管局配合）

加強工業企業無組織排放管理。各地組織開展鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等重點行業和燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放實施分類治理，2020年年底前基本完成。（市生態環境局牽頭，市經信局配合）

加強園區污染治理。推進園區綠色循環低碳發展。到2020年推動6個以上園區實施循環化改造，全市所有國家級園區和50%以上的省級園區均要納入循環化改造推進計劃。大力推進企業清潔生產。（市發改委牽頭，市經信局、市生態環境局、市住建局配合）

對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標排放改造，減少工業集聚區污染。有條件的園區完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配合高效治污設施，替代獨立噴涂。（市發改委、市經信局、市科技局、市生態環境局、市商務局按職責分工負責）

建立完善重點污染源監控體系。擴大重點污染源自動監控范圍，排氣口高度超過45米的高架源，涉及SO2、NOX、煙粉塵以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCS排放重點源，納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監控設施，2020年年底前基本完成。（市生態環境局牽頭，市經信局配合）

大力培育綠色環保產業。加快節能環保產業發展，壯大綠色產業規模。大力支持企業技術創新，大力研發推廣細顆粒物治理等綠色工藝技術和裝備，推廣高效煙氣除塵和廢棄物循環利用等實用技術，實施一批大氣污染治理領域先進性、創新性環保工藝、技術示范工程，促進大氣污染治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。（市發改委、市生態環境局牽頭，市經信局、市科技局配合）

（二）優化能源結構，構建清潔能源體系

加快發展清潔能源。科學有序推進水電、天然氣（頁巖氣）、風電、太陽能、生物質能等清潔能源開發利用。到2020年，非化石能源消費比重達到35%，天然氣消費比重提高到20%。完善天然氣產供儲銷體系建設。加大可再生能源利用力度。（市發改委牽頭，市經信局、市財政局配合）

促進煤炭清潔利用。提高工業煤炭質量和利用標準，禁止使用不符合商品煤質量管理規定所列環保指標要求的商品煤。禁止劣質散煤銷售，依法查處散煤無照經營行為。加大民用散煤清潔化治理力度，推進以電代煤、以氣代煤，推廣使用潔凈煤、先進民用爐具。加強秋冬季煤炭使用調控管理。淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。（市市場監管局、市發改委牽頭，市經信局、市城管執法局、市商務局配合）

開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。到2020年，縣級及以上城市建成區全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，原則上不再新建燃煤鍋爐。鼓勵每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐實施節能和超低排放改造，燃氣鍋爐實施低氮改造，城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。（市經信局牽頭，市生態環境局、市市場監管局配合）

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。（市發改委牽頭，市經信局、市生態環境局配合）

提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度“雙控”，實施重點用能單位“百千萬”行動。（市發改委牽頭，市經信局、市住建局、市交通局、市商務局、市機關事務管理局、市統計局配合）

健全節能標準體系，大力開發、推廣高效節能技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。（市市場監管局牽頭，市發改委、市經信局配合）

因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區和城市新建建筑全面執行綠色建筑標準。推進既有居住建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。（市住建局、市市場監管局牽頭，市發改委、市經信局配合）

（三）改善交通運輸結構，發展綠色交通體系

加強城市交通管理。優化城市功能和布局規劃，調整城區路網結構。通過錯峰上下班、調整停車費、智能交通管理和服務等手段，提高機動車通行效率；實施公交優先戰略，加快公共交通一體化發展，大幅提高公共交通出行分擔比例，建立公眾出行信息服務平臺。加快步行和自行車交通系統建設。推動城市綠色物流體系建設。（市交通局、市自然資源局牽頭，市發改委、市公安局、市城管執法局配合）

推進綠色貨物運輸。完善城際路網建設，推動國省道城鎮過境段、城市出入口改造和城際快速公路建設。加強管控措施，限制非新能源貨物運輸車輛在中心城區通行。發展綠色貨運，優化貨運結構。推進貨物運輸公鐵等多式聯運。（市交通局牽頭，市發改委、市公安局配合）

推進運輸節能減排。支持鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例。（市發改委負責）

編輯：李丹