晉江市印發(fā)重污染天氣應急預案（2019年修訂）

（二）應急處置工作組

應急處置指揮部下設7個應急處置工作組，分別為監(jiān)測預警組、健康防護組、污染控制組、宣傳報道組、氣象干預組、后勤保障組及專家組。當發(fā)生重污染天氣事件時，7個應急處置工作組根據預案的分工進入現場進行應急處置工作。7個應急處置工作組分別由宣傳部、發(fā)改局、工信局、教育局、公安局、財政局、住建局、城管局、交通運輸局、衛(wèi)健局、氣象局、水利局、自然資源局、農業(yè)農村局、應急局、公路分局、生態(tài)環(huán)境局、國網晉江市供電公司，各鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等成員單位工作人員構成。

具體分工及職責如下：

1．監(jiān)測預警組

由生態(tài)環(huán)境局、氣象局及有關專家組成，負責制定重污染天氣監(jiān)測工作方案，完善空氣質量和氣象監(jiān)測網絡，建立空氣質量信息發(fā)布和預測預報體系，開展空氣質量監(jiān)測和氣象監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境局負責本市常規(guī)環(huán)境空氣質量監(jiān)測，為重污染天氣提供監(jiān)測數據信息。氣象局負責日常氣象監(jiān)測，為重污染天氣應急預測預報提供氣象信息。在發(fā)現有可能產生重污染天氣時，生態(tài)環(huán)境局應及時組織氣象局與有關專家進行會商，提供監(jiān)測、預測、預報數據信息。

2．健康防護組

由衛(wèi)健局牽頭，教育局等部門組成。衛(wèi)健局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構做好醫(yī)療救護等工作，指導本市中小學及幼兒園實施健康防護工作。教育局負責及時將相關應急措施通知教育行政部門和學校，負責組織落實本市中小學及幼兒園實施健康防護，停止體育課、課間操、運動會等戶外運動以及停課等相關措施。

3．污染控制組

工業(yè)污染應對組：由生態(tài)環(huán)境局牽頭，應急局、工信局、發(fā)改局、國網晉江市供電公司等部門組成。生態(tài)環(huán)境局日常負責監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設施和工業(yè)堆場揚塵污染防治設施。生態(tài)環(huán)境局會同工信局、發(fā)改局、應急局、國網晉江市供電公司，負責制定工業(yè)污染企業(yè)限產停產專項實施方案，落實重污染天氣應急限產、停產、關停高污染燃煤工業(yè)鍋爐等差別化應對措施，并監(jiān)督實施。

機動車污染應對組：由公安局牽頭，交通運輸局、城管局、生態(tài)環(huán)境局等部門組成，負責制定機動車限行專項實施方案，落實機動車限行、停駛等各項機動車污染應對措施。公安局負責組織實施機動車限行措施，上路行駛的冒黑煙車輛，經生態(tài)環(huán)境局確定尾氣排放不合格的，由公安局處罰；交通運輸局配合相關單位對道路行駛的大型運輸車輛污染大氣情況進行監(jiān)督檢查，保障公共交通運力；城管局負責對未經核準從事建筑棄土運輸、運輸車輛滴漏行為的監(jiān)管。

揚塵污染應對組：由住建局、城管局、交通運輸局、自然資源局、水利局、公路分局、生態(tài)環(huán)境局等部門組成，負責督促指導項目業(yè)主制定揚塵控制專項實施方案，并落實各項揚塵污染應對措施。住建局負責督促指導受監(jiān)房屋建筑和市政工程項目制定并落實揚塵污染防治措施；水利局負責制定并落實停止或減少水利工程揚塵污染防治措施；交通運輸局負責督促指導公路工程項目業(yè)主制定并落實公路與橋梁工程、隧道工程等交通室外施工作業(yè)的揚塵污染防治措施；公路分局負責制定并落實國省干線公路、橋梁、隧道的揚塵污染防治措施；城管局負責加強工程車輛滴灑漏違法行為的查處力度；自然資源局配合生態(tài)環(huán)境局督促礦山落實作業(yè)揚塵污染防治措施，減少對大氣的污染。

生活污染應對組：由城管局牽頭，公安局、農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等部門組成。城管局負責對垃圾焚燒、流動攤點油煙污染行為的執(zhí)法檢查；城管局和屬地政府根據各自職責督促檢查各環(huán)衛(wèi)單位道路清掃保潔、灑水抑塵；公安局負責指導監(jiān)督各相關部門落實禁止燃放煙花爆竹等措施。農業(yè)農村局積極推進秸稈綜合利用，配合對焚燒秸稈等農作物行為的執(zhí)法檢查；各鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)負責指導監(jiān)督落實禁止焚燒秸稈等農作物的措施。

4．宣傳報道組

由宣傳部牽頭，生態(tài)環(huán)境局、氣象局、工信局組成。宣傳部組織協(xié)調媒體和記者做好重污染天氣相關信息發(fā)布和輿論宣傳工作。生態(tài)環(huán)境局負責將空氣質量監(jiān)測、污染趨勢、應急處置等信息傳給宣傳部、工信局等部門。宣傳部協(xié)調廣播電視媒體，向市民通告污染水平、公布污染嚴重區(qū)域、發(fā)布未來48小時氣象信息等。工信局負責協(xié)調通訊運營企業(yè)向公眾發(fā)布重污染天氣應急信息，提醒公眾采取健康防護措施，開展建議性減排措施的宣傳。

5．氣象干預組

氣象局負責指導相關部門適時開展人工影響天氣作業(yè)。

6．后勤保障組

由重污染天氣應急辦牽頭，發(fā)改局、財政局、衛(wèi)健局、氣象局、生態(tài)環(huán)境局、國網晉江市供電公司等部門組成。負責重污染天氣應對工作日常、培訓、演練及重污染天氣期間所需的應急資金、物資和設備保障和調配。

7．專家組

專家組由重污染天氣應急辦聘請大氣污染防治、氣象、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防護等有關方面的專家組成，負責參與預測分析，提出意見建議。

三、監(jiān)測與預警

（一）監(jiān)測

1．目標和任務

建立健全重污染天氣監(jiān)測報告，建設完善空氣質量監(jiān)測網絡，及時發(fā)布空氣質量信息。嚴格按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布實施的新標準要求開展PM10、SO2、NO2、O3、PM2.5、CO等6種主要污染物的監(jiān)測，通過空氣自動監(jiān)測站或者生態(tài)環(huán)境局手工監(jiān)測獲得AQI值，發(fā)布實時監(jiān)測濃度值和空氣質量指數（AQI）；收集氣象部門的氣象監(jiān)測數據；收集上級部門及周邊縣區(qū)的預警信息；收集各成員單位的反饋信息。

2．會商

生態(tài)環(huán)境局和氣象局建立應急會商和交流機制，預測本市行政區(qū)域內未來將出現連續(xù)2天以上大氣中度污染時，雙方及時進行會商，聯(lián)合開展污染趨勢分析研判，及時向重污染天氣應急辦報送應急信息。

（二）報告與信息發(fā)布

預判重污染天氣災害即將發(fā)生或已經發(fā)生時，重污染天氣應急辦根據實際情況和工作需要，及時將相關信息上報應急處置指揮部，并通報宣傳部、教育局等相關部門。新聞媒體應正確引導輿論，防止負面信息影響。

編輯：李丹