呼和浩特市重污染天氣應急預案（2019修訂版）

時間：2020-01-09 10:26

來源：呼和浩特市人民政府

聯通、移動、電信呼市分公司：做好應急響應期間健康防護、建議性減排措施等信息發布工作。

2.4預報預警組及其職責

預報預警組由市生態環境局、市氣象局組成，其主要職責為：負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測，做好監測數據收集處理、現狀評價以及研判等工作。

2.5專家組及其職責

市重污染天氣應急專家組由市應急指揮部負責組建，專家組由氣象、化學、環境監測、環境評估等多領域專家組成，其主要職責為：對重污染天氣的危害范圍、發展趨勢、預警等級作出科學研判，為市應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。

3 預警預報

3.1預警分級

重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）為指標，預測AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算。重污染天氣預警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級，紅色為最高級別。各級別分級標準為：

黃色預警：預測AQI日均值>200將持續2天（48小時）及以上，且短時出現重度污染、未達到高級別預警條件。

橙色預警：預測AQI日均值>200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警：預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。

3.2監測預報

整合空氣質量和氣象監測資源，對未來3天城市環境空氣質量進行預報，對未來7天環境空氣質量變化趨勢進行預測。預警啟動后，預報預警組要加密會商頻次，必要時組織專家開展集體會商，同時要對氣象要素與污染成分聚合態勢和AQI進行分析、研判，及時提出發布、調整、解除預警建議，為預警、響應工作提供決策依據。當預測可能出現3天及以上重污染天氣時，要按空氣質量預報結果上限確定預警級別。

3.3預警發布

1.當預測到未來空氣質量可能達到預警啟動條件時，提前24小時以上發布預警信息。當監測空氣質量已經達到重度及以上污染級別，且預測未來12小時內空氣質量不會有明顯改善時，根據實際污染情況盡早啟動相應級別的預警。

2.黃色預警經指揮部辦公室主任批準；橙色預警經市人民政府分管生態環境保護工作的副市長批準；紅色預警經市人民政府主要領導批準。黃色、橙色、紅色預警信息均以市人民政府名義發布。

3.預警信息內容主要包括污染現狀、預警級別、可能影響范圍、預警期限、大氣擴散條件、未來變化趨勢、氣象條件、敏感人群影響及防護措施等信息。市應急指揮部辦公室通過以下幾種方式發布預警信息：

一是各級預警通知通過市政府辦公室政務協同平臺向市應急指揮部成員單位和各旗縣區人民政府發布，并在市政府網站進行公告。各成員單位接到預警通知后，根據職責分工啟動相應的實施方案。

二是預警信息由市文化旅游廣電局通過市日報社、市廣播電視臺、通信運營商，通過短信、廣播、電視、網絡和報紙等方式及時向公眾發布。

3.4預警級別調整與解除

預測AQI日均值發生變化時，及時調整預警級別或解除預警。調整或解除預警信息的發布程序同啟動程序一致。

當預測發生前后兩次重污染過程，且間隔時間不足以完全清除前一次的污染過程，未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程統計，從嚴啟動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時，應盡早采取升級措施。

當預測或監測空氣質量改善到輕度污染及以下級別，且預測將持續36小時以上時，可以解除預警，并提前發布解除預警信息。

3.5區域應急聯動

接到生態環境部或自治區重污染天氣應急指揮部通報預警信息，及時發布預警，啟動重污染天氣應急響應，組織實施應急措施，與周邊城市共同應對區域重污染天氣。

3.6信息報告

發布重污染天氣預警應當在2小時內以書面形式向市政府總值班室、自治區環生態環境廳報告。重污染天氣事件的報告分為初報、續報和終報。初報內容包括預警級別、發布時間、主要污染物、采取的應急措施等。續報內容包括預警級別的變化情況、應急措施的實施和取得的效果等。終報在預警解除后上報，內容包括應急響應終止情況、應急措施效果評估情況、發現的問題和改進措施等。重污染天氣信息應當采用傳真、網絡形式報送書面報告，情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補報書面報告。

4 應急響應

4.1應急響應分級

對應預警等級，實行三級響應。

（1）當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。

（2）當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。

（3）當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。

4.2應急響應原則

根據屬地管理原則，各旗縣區應按照有關規定落實本行政區域內的應急響應工作。必要時，報請市政府給予指導、協調和支援。

4.3應急響應啟動

發布黃色預警信息后，由應急指揮部辦公室根據研判結果及時啟動Ⅲ級響應；發布橙色預警信息后，由應急指揮部副總指揮批準啟動Ⅱ級響應；發布紅色預警信息后，由應急指揮部總指揮批準啟動Ⅰ級響應。啟動應急響應后，應急指揮部各成員單位立即采取與預警等級對應的應急響應措施。

4.4應急響應措施

針對不同級別的大氣重污染程度，采取不同的應急措施具體內容如下。