內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應急預案（征求意見稿）

在執(zhí)行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加以下措施：

工業(yè)源減排措施。發(fā)展改革、能源部門督導燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。內(nèi)蒙古電力集團統(tǒng)籌實施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。

移動源減排措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件的地方可利用政府購買公交企業(yè)服務方式減免公交乘車費用。礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流企業(yè)(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸(日常車輛進出量超過10輛次)的單位應當停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃料為燃氣的重型載貨汽車)進行運輸(特種車輛、危化品車輛等除外)。

氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預措施。

4.Ⅰ級響應措施

在執(zhí)行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加以下措施：

健康防護措施。事發(fā)地教育部門可根據(jù)本地實際污染濃度(AQI日均值達到500時)指導有條件的幼兒園、中小學校停課，并合理安排停課期間學生的學習，盡量做到停課不停學。

工業(yè)源減排措施。事發(fā)地政府應當按照重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)應急減排清單，嚴格落實各項減排措施。

移動源減排措施。事發(fā)地政府負責實施更加嚴格的機動車限行措施。

5.應急聯(lián)動

（1）自治區(qū)Ⅱ級響應

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、教育廳、農(nóng)牧廳等負有強制性減排監(jiān)管或督導職責的單位，按照職責分工，啟動部門專項實施方案，協(xié)同落實減排措施。加強分析、研判、評估，每日向自治區(qū)應急指揮部辦公室報告有關情況。

（2）自治區(qū)Ⅰ級響應

在自治區(qū)Ⅱ級響應的基礎上，自治區(qū)應急指揮部辦公室派出綜合督查組，督查事發(fā)地政府各項應急響應措施落實情況和相關區(qū)直單位專項實施方案落實情況。

6.應急響應終止

預警解除后，應急響應自動終止。

應急響應終止5個工作日內(nèi)，盟市政府將應急響應評估報告報送自治區(qū)應急指揮部辦公室。評估報告應包括采取的應急措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題，并針對突出問題，提出改進措施等。

五、保障措施

（一）經(jīng)費保障

各盟市應逐步加大重污染天氣資金支持力度，為重污染天氣監(jiān)測、預警、應急處置與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎設施建設、運行和維護，應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。

（二）物資保障

各級重污染天氣應急指揮部辦公室應制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調(diào)配計劃，明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。各有關部門應根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應對工作順利開展。

（三）安全保障

各地啟動重污染天氣預警后，生態(tài)環(huán)境部門要及時通知應急管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法限產(chǎn)、停產(chǎn)期間，市級應急管理和生態(tài)環(huán)境部門要加強溝通協(xié)調(diào)，依法確定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)安全風險等級，對風險較大的企業(yè)，要指導縣級應急管理和生態(tài)環(huán)境部門派專家及監(jiān)管人員到場，按照各自職責開展風險辨識，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位限產(chǎn)、停產(chǎn)期間安全穩(wěn)定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。

（四）預報預警能力保障

各盟市政府應加強環(huán)境空氣預報預警能力建設，充實預報預警力量，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設備、預報預警模型等軟硬配備，加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預測等相關領域研究。各盟市政府及有關部門應建立重污染天氣應急值守制度，健全應急人員通信信息庫，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員，保持24小時通信暢通，保證應急信息和指令的及時有效傳達。

六、預案管理

（一）預案宣傳

各盟市、旗縣（區(qū)）政府應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡，加強預案以及重污染天氣應急法律法規(guī)、健康防護等的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣有關信息，正確引導輿論。

（二）預案培訓

各盟市、旗縣（區(qū)）政府應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容與時間，確保培訓規(guī)范有序進行。

（三）預案備案

各盟市政府應根據(jù)國家相關技術規(guī)范要求和本預案要求，修編本地的《重污染天氣應急預案》，并向社會公布。新修訂的應急預案要及時向自治區(qū)應急指揮部辦公室備案。企業(yè)“一廠一策”應急減排操作方案應同時向盟市、旗縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門備案。

七、責任追究

各相關職能部門要制定本部門重污染天氣應急響應專項實施方案，并向社會公布。專項實施方案要細化各項措施，做到切實可行、有效管用。加強對自治區(qū)應急指揮部成員單位履職情況的監(jiān)督，對應對重污染天氣工作不利的，依法依紀嚴肅追責。

八、附則

本預案自發(fā)布之日起實施，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應急預案（修訂）的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕83號)同時廢止。

編輯：李丹