《青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》印發(fā)

二、主要生態(tài)問題

該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，受氣候變暖、疏干排水、過度放牧等因素的影響，部分地區(qū)天然草原退化、濕地萎縮，沙化趨勢未得到根本遏制，水土流失面積達(dá) 136 萬公頃，水源涵養(yǎng)能力不足，珍稀野生動植物棲息地縮減和破碎化趨勢仍未扭轉(zhuǎn)，亟需開展草原、濕地保護(hù)與修復(fù)，整體提升生態(tài)系統(tǒng)功能。

三、主要任務(wù)及重點項目

大力開展重點水源涵養(yǎng)區(qū)封育保護(hù)，加強高原濕地保護(hù)與修復(fù)，恢復(fù)退化濕地生態(tài)功能和周邊植被，增強水源涵養(yǎng)功能。加強草原綜合治理，全面推行草畜平衡、草原禁牧休牧輪牧，推動重點區(qū)域荒漠化、沙化土地和黑土灘型等退化草原治理，遏制草原沙化趨勢，提升草原生態(tài)功能。深入落實草原禁牧和草畜平衡、生態(tài)公益林、濕地保護(hù)等生態(tài)保護(hù)補償政策。

表 3-3 若爾蓋草原濕地-甘南黃河重要水源補給生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

 專欄 3 若爾蓋草原濕地-甘南黃河重要水源補給生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程重點項目

1.若爾蓋草原濕地水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項目。加大高寒退化草原治理力度，采取輪牧休牧、草原圍欄、免耕補播、鼠蟲害防治等工程措施，開展鼠

荒地、板結(jié)草原、黑土灘等退化草原治理。對若爾蓋、曼則唐、日干喬等重要高寒濕地實施保護(hù)和修復(fù)，恢復(fù)濕地周邊植被和涵養(yǎng)水源能力。提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能，實施封山育林、人工造林、退化林修復(fù)、中幼林撫育等森林保護(hù)和修復(fù)工程。推動沙化土地治理，實施生物固沙、圍欄、后期管護(hù)、沙化土地封禁等保護(hù)措施。加強黃河干流、黑河、白河、嘎曲、墨曲和熱曲等流域水土流失綜合治理，科學(xué)配置封禁治理、坡改梯、淤地壩、攔砂壩、谷坊、種草、造林等水土保持預(yù)防保護(hù)和綜合治理措施。開展達(dá)古冰川、雅克夏雪山、鷓鴣山雪山等典型冰川雪山全面觀測和保護(hù)。落實草原、森林、濕地等生態(tài)補償政策。

2.甘南黃河上游水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目。加強甘南黃河首曲水源補給區(qū)中部及西南干流沿線、洮河上游及大夏河干流中度以上退化草原治理，實施輪牧休牧、人工種草、草原圍欄等生態(tài)工程，開展草原有害生物監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)等。落實草原、森林、濕地等生態(tài)補償政策。推進(jìn)黃河首曲國際重要濕地保護(hù)與恢復(fù)，修復(fù)濕地植被群落和生物棲息地，完善濕地資源監(jiān)測體系建設(shè)等。在北部灌木林地和疏林地、東部洮河兩岸，實施封山育林、退化林分修復(fù)、中幼林撫育、人工造林，提高造林質(zhì)量。采用機械固沙和生物治沙相結(jié)合的措施，加強沙化土地系統(tǒng)治理。加強水土流失防治，科學(xué)配置水土保持預(yù)防保護(hù)和綜合治理措施，開展小流域綜合治理，合理配置淤地壩、攔砂壩、谷坊、小型蓄引工程及水土保持造林種草工程。

第四節(jié) 阿爾金草原荒漠生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程

阿爾金草原荒漠生態(tài)保護(hù)和修復(fù)區(qū)位于青藏高原西北邊緣，是新疆乃至整個西北地區(qū)的重要生態(tài)屏障，所包含的阿爾金山國家級自然保護(hù)區(qū)是我國乃至世界上第一個保護(hù)高寒荒漠生態(tài)系統(tǒng)及其特有物種的自然保護(hù)區(qū)。行政區(qū)域涉及新疆維吾爾自治區(qū)的 1 州 2 縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的 3 個團(tuán)。

一、自然生態(tài)狀況

該區(qū)地形呈西南-東北走向，海拔為 4400—5000 米。氣候寒冷干旱，蒸發(fā)強烈，年降水量在 300 毫米左右，年平均氣溫0℃。地表植被稀少，區(qū)內(nèi)草原屬高寒草原，包括草甸化高寒草原、典型高寒草原和荒漠化高寒草原。高原自然生態(tài)系統(tǒng)完整，保存了以野牦牛、藏羚羊、藏野驢三大高原有蹄類野生動物為代表的珍稀動物資源和獨特的高原生態(tài)系統(tǒng)，曾被國際自然保護(hù)聯(lián)盟和世界野生動物基金會譽為世界上不可多得的地理空白區(qū)和高原野生動物基因庫。

二、主要生態(tài)問題

阿爾金草原荒漠區(qū)生境極端寒冷干旱，且受強蒸散發(fā)和大風(fēng)等氣候因素影響，荒（沙）漠化敏感程度極高。退化草原分布較為廣泛，現(xiàn)有退化草原 142.69 萬公頃，防風(fēng)固沙和水土保持等服務(wù)功能不強。草原保護(hù)地分布格局與生物多樣性熱點區(qū)域不匹配。土地沙化形勢嚴(yán)峻，水土流失面積達(dá) 970.09 萬公頃。水資源匱乏，部分自然濕地萎縮、河湖生態(tài)功能退化。野生動物棲息地破碎化，威脅生物多樣性。

三、主要任務(wù)與重點項目

采取自然修復(fù)和輔助再生，維系綠色走廊的生態(tài)功能，實現(xiàn)林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。在山區(qū)通過減少對關(guān)鍵生境、特殊生境的人為干擾，加強生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。在綠洲農(nóng)區(qū)，通過人工造林、退化林修復(fù)等措施完善防護(hù)林體系，重點解決“斷網(wǎng)缺帶”問題。在農(nóng)牧交錯帶及外圍河谷地帶，大力實施封育修復(fù)，提升荒漠林區(qū)整體生態(tài)功能。加強河湖、濕地保護(hù)，因地制宜通過生態(tài)補水、適度封育等措施，促進(jìn)濕地生境恢復(fù)。通過生境重建、生境連通等措施，改善和擴展瀕危野生動物棲息地，保護(hù)生物多樣性。深入落實草原禁牧和草畜平衡、生態(tài)公益林、濕地保護(hù)等生態(tài)保護(hù)補償政策。

表 3-4 阿爾金草原荒漠生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程重點項目布局表 

編輯：李丹