《貴州省“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》開(kāi)始征求意見(jiàn)

加強(qiáng)從業(yè)單位和個(gè)人信用管理。依法將從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況和違法行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。鼓勵(lì)社會(huì)選擇水平高、信用好的單位，推動(dòng)從業(yè)單位提高水平和能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.開(kāi)展土壤污染防治試點(diǎn)示范

在畢節(jié)市、銅仁市、黔西南州等地選擇xx個(gè)受污染耕地面積較大的縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)用地安全利用示范。完成20個(gè)暫不開(kāi)發(fā)利用地塊風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)示范點(diǎn)。支持貴陽(yáng)市等地申報(bào)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。率先在貴陽(yáng)市開(kāi)展區(qū)域土壤環(huán)境背景值調(diào)查研究。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄1 土壤污染防治領(lǐng)域重點(diǎn)工程

（一）礦區(qū)歷史遺留固體廢物污染源頭防治排查。有序推進(jìn)全省九個(gè)市州及貴安新區(qū)鉛鋅礦、汞礦、銻礦、銅礦、鉬鎳礦等重有色金屬、錳礦、煤礦、硫鐵礦等礦區(qū)歷史遺留固體廢物堆存場(chǎng)所進(jìn)行排查，對(duì)一批區(qū)域位置敏感、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的歷史遺留固體廢物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)。

（二）耕地土壤重金屬污染成因排查。對(duì)貴陽(yáng)市、六盤水市、畢節(jié)市、銅仁市、黔南州、黔西南州等土壤重金屬污染問(wèn)題突出18個(gè)縣（區(qū)、市）開(kāi)展耕地土壤重金屬污染途徑識(shí)別和污染源頭追溯，查明污染成因。

（三）污染源治理。以遵義市、畢節(jié)市、銅仁市、黔東南州為重點(diǎn)，圍繞鉛鋅冶煉（鉛蓄電池）、含汞試劑生產(chǎn)及汞冶煉、電鍍等行業(yè)企業(yè)實(shí)施一批在產(chǎn)企業(yè)綠色生產(chǎn)和提標(biāo)改造工程，防范新增土壤污染。

（四）土壤污染防治試點(diǎn)示范。選擇畢節(jié)市、銅仁市、黔西南州等地XX個(gè)受污染面積較大縣（區(qū)、市）開(kāi)展受污染農(nóng)用地安全利用示范；對(duì)20個(gè)區(qū)域位置敏感且暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)；在銅仁市等地開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)；開(kāi)展100個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（五）區(qū)域土壤環(huán)境背景值研究。以砷等重金屬元素為重點(diǎn)，開(kāi)展貴陽(yáng)市土壤環(huán)境背景值調(diào)查，制定《貴陽(yáng)市土壤環(huán)境背景值標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）加強(qiáng)地下水污染防治

1.建立地下水污染防治管理體系

制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案。查明貴陽(yáng)市扁井及遵義市匯川區(qū)高坪鎮(zhèn)大橋村、匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)玻璃廠3個(gè)國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位污染物來(lái)源，制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案，明確防治措施及完成時(shí)限。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)地下水污染防治分區(qū)管理。率先在貴陽(yáng)市、遵義市、六盤水市、黔南州等市（州）開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，實(shí)施地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級(jí)防治，明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等差別化環(huán)境管理要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。研究建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄，推動(dòng)納入排污許可管理，加強(qiáng)防滲、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

建設(shè)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)。在遵義市建立地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)，綜合推動(dòng)地下水環(huán)境分區(qū)管理，因地制宜開(kāi)展典型環(huán)境問(wèn)題監(jiān)管，探索創(chuàng)新地下水生態(tài)環(huán)境管理制度。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)

開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估。開(kāi)展“一企一庫(kù)”、“兩場(chǎng)兩區(qū)”（即化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)）地下水污染調(diào)查評(píng)估。到2022年底，在貴陽(yáng)市、六盤水市、銅仁市、黔南州等地完成7個(gè)化工集聚區(qū)、焦化集聚區(qū)、有色金屬冶煉集聚區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目；到2025年，完成一批其他污染源地下水污染調(diào)查評(píng)估。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

落實(shí)地下水防滲和監(jiān)測(cè)措施。督促“一企一庫(kù)”“兩場(chǎng)兩區(qū)”采取防滲漏措施，按要求建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)井，開(kāi)展地下水環(huán)境自行監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位優(yōu)先開(kāi)展地下水污染滲漏排查，針對(duì)存在問(wèn)題的設(shè)施，采取污染防滲改造措施。市（州）生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)排污單位周邊地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)存在地下水污染的化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)等，實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，阻止污染擴(kuò)散，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控后期環(huán)境監(jiān)管。試點(diǎn)開(kāi)展廢棄礦井、金礦堆浸地下水污染防治及風(fēng)險(xiǎn)管控。（省生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

探索開(kāi)展地下水污染修復(fù)。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)方案等，應(yīng)依法包括地下水相關(guān)內(nèi)容，存在地下水污染的，要統(tǒng)籌推進(jìn)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。開(kāi)展歷史遺留酸性煤礦廢水、有色金屬采選礦區(qū)礦井涌水排查，探索酸性煤礦廢水、礦井涌水治理技術(shù)模式。推進(jìn)松桃電解錳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、魚洞河流域廢氣煤礦、比例壩生活垃圾填埋場(chǎng)等地地下水污染綜合治理試點(diǎn)工程。（省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化地下水型飲用水水源保護(hù)

規(guī)范地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理。強(qiáng)化縣級(jí)及以上地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，設(shè)立標(biāo)志，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的地下水型飲用水水源，分析超標(biāo)原因，因地制宜采取整治措施，確保水源環(huán)境安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)保護(hù)。開(kāi)展城鎮(zhèn)地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)縣級(jí)及以上城市淺層地下水型飲用水重要水源補(bǔ)給區(qū)劃定，加強(qiáng)補(bǔ)給區(qū)地下水環(huán)境管理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：趙凡