《貴州省“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》開始征求意見

系統開展整治。針對黑臭水體問題成因，以控源截污為根本，綜合采取清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施。將農村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養殖等污染統籌治理，將治理對象、目標、時序協同一致，確保治理成效。對垃圾坑、糞污塘、廢棄魚塘等淤積嚴重的水體進行底泥污染調查評估，采取必要的清淤疏浚措施。對清淤產生的底泥，經無害化處理后，可通過綠化等方式合理利用，禁止隨意傾倒。根據水體的集雨、調蓄、納污、凈化、生態、景觀等功能，科學選擇生態修復措施，對于季節性斷流、干涸水體，慎用浮水、沉水植物進行生態修復。對于滯流、緩流水體，采取必要的水系連通和人工增氧等措施。（省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）

推動“長治久清”。充分發揮河湖長制平臺作用，壓實部門責任，實現水體有效治理和管護。對已完成整治的黑臭水體，開展整治過程和效果評估，確保達到水質指標和村民滿意度要求。嚴禁表面治理和虛假治理，禁止簡單采用沖污稀釋、一填了之等“治標不治本”的做法。將農村黑臭水體排查結果和整治進展通過縣級媒體等向社會公開，在所在村公示，鼓勵群眾積極參與，對排查結果、整治情況監督舉報。（省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）?

5.治理農村生活污水

加強城鄉統籌治理。推動縣域農村生活污水治理統籌規劃、建設和運行，與供水、改廁、水體整治等一體推進，有效銜接。聚焦赤水河流域、烏江流域等水環境敏感區域，重點治理飲用水源保護區、黑臭水體集中區域、中心村、城鄉接合部、旅游風景區，加強與傳統村落、特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點建設等相銜接，積極推進污水資源化利用，因地制宜納入城鎮管網、集中或分散處理，優先推廣運行費用低、管護簡便的污水治理技術。聚焦解決污水亂排亂放問題，開展農村生活污水治理成效評估。到2025年，全省農村生活污水治理率達到25%，地處偏遠、經濟欠發達地區農村生活污水治理水平有新提升。（省生態環境廳、省發展改革委、省科技廳、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）

加強農村改廁與生活污水治理有效銜接。科學選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。已完成水沖廁所改造的地區，目前具備污水收集處理條件的，優先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統；暫時無法納入污水收集處理系統的，應建立廁所糞污收集、貯存、資源化利用體系。計劃開展水沖式廁所改造的地區，鼓勵將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設、同步運營；暫時無法同步建設的，預留后續污水治理空間。（省農業農村廳、省鄉村振興局、省生態環境廳、省衛生健康委等按職責分工負責）

6.治理農村生活垃圾

推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用。多措并舉宣傳推進農村生活垃圾分類，構建“政府主導、企業主體、全民參與”垃圾分類體系，引導村民分類投放，實現源頭減量。鼓勵有條件的地方，制定地方農村生活垃圾分類管理辦法。推進農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣創建。（省農業農村廳、省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳、省鄉村振興局、省供銷合作社按職責分工負責）

健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體系。根據當地實際，統籌縣、鄉鎮、村三級設施建設和服務，合理選擇收運處置模式。完善農村生活垃圾收運處置設施，構建穩定運行的長效機制，加強日常監督，不斷提高運行管理水平。因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉運和處置設施建設和運行成本。（省住房和城鄉建設廳、省鄉村振興局、省生態環境廳按職責分工負責）

專欄3 農業農村污染防治領域重大工程

（一）農村人居環境整治工程。實施2000個行政村農村生活污水治理工程。實現農村生活垃圾收運體系行政村全覆蓋，推進農村“廁所革命”，實施農村亮化工程。

（二）農村黑臭水體整治工程。實施織金縣阿弓鎮狗場村、平壩區羊昌鄉稻香村、清鎮市衛城鎮南門村、花溪區石板鎮蓋冗村、花溪區高坡鄉新安村、惠水縣擺金鎮關山村等56條農村黑臭水體整治工程。

（三）畜禽糞污資源化利用整縣推進工程。實施15個縣畜禽糞污資源化利用整縣推進工程，進一步提高糞污資源化利用率。

（四）貴定縣農業面源污染治理與監督指導試點工程。實施貴定縣試點區域農業源調查、監測及負荷評估，建立貴定縣農業面源污染監測網絡，為貴州山區農業面源污染治理與監督指導提供示范。

（四）提升生態環境監管能力

1.完善法規標準

發布《貴州省土壤污染防治條例》。制修訂《貴州省農村生活污水資源化利用指南》、《農村生活污水處理適用技術指南》、《貴州省農村生活污水處理設施建設與運行維護技術指南》、《貴州省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》等技術規范并適時發布，修訂《貴州省農村生活污水處理技術規范》。（省生態環境廳、省司法廳、省市場監管局等按職責分工負責）

2.健全監測網絡

完善土壤環境監測網，優化調整土壤環境監測點位，定期開展國控網絡和省控土壤環境質量監測，持續開展農產品產地土壤和農產品協同監測。以畢節市和銅仁市為試點，同時鼓勵其他有條件的市（州）開展大氣重金屬沉降、化肥等農業投入品、農田灌溉用水、作物移除等影響土壤環境質量的輸入輸出因素長期觀測。至少完成一輪土壤污染重點監管單位周邊土壤環境監測。探索開展嚴格管控類耕地種植結構調整等措施實施情況衛星遙感監測。建成48個點位的國家地下水環境質量考核網絡，覆蓋三級水文地質分區和平原盆地地區主要地級行政區域，并配合國家做好監測全過程質量控制。對218個國家地下水監測工程監測點和152個省級地下水環境質量監測點位開展每年豐、枯兩季的監測，并再對省級地下水環境質量監測點位進行優化調整。組織開展12個特色村的農村環境質量監測，監測內容涵蓋空氣、地表水、土壤、生態質量等，加強農村“萬人千噸”飲用水水源地水質監測，開展農村黑臭水體監測，加強日處理能力20噸及以上農村污水設施排口、規模化畜禽養殖場排污口、水產養殖集中區養殖尾水等監測。（省生態環境廳、省農業農村廳、省自然資源廳、省水利廳等按職責分工負責）

編輯：趙凡