國家發改委科技部發文：進一步完善市場導向的綠色技術創新體系

　　近日，國家發展改革委 科技部印發《關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案（2023—2025年）》的通知。

方案提出，到 2025 年，市場導向的綠色技術創新體系進一步完善，綠色技術創新對綠色低碳發展的支撐能力持續強化。企業綠色技術創新主體進一步壯大，培育一批綠色技術領軍企業、綠色低碳科技企業、綠色技術創新領域國家級專精特新“小巨人”企業。各類綠色技術創新主體創新活力不斷釋放，協同創新更加高效。綠色技術供給能力顯著提升，形成一批基礎性、原創性、顛覆性綠色技術創新成果。綠色技術交易市場更加規范有序，先進適用的綠色技術創新成果得以充分轉化應用。綠色技術評價、金融支持、人才培養、產權保護等服務保障全面優化。綠色技術領域國際交流和對外開放持續深化。

　　國家發展改革委 科技部印發《關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案（2023—2025年）》的通知

發改環資〔2022〕1885號

教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部、商務部、人民銀行、國務院國資委、稅務總局、市場監管總局、銀保監會、證監會、國家能源局、國家林草局、國家知識產權局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、科技廳（委、局）：為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步完善市場導向的綠色技術創新體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，國家發展改革委、科技部會同有關部門研究制定了《關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案（2023—2025年）》。現印發給你們，請遵照執行。

　　國家發展改革委

　　科??技??部

2022年12月13日

　　關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案（2023—2025 年）

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步完善市場導向的綠色技術創新體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，充分發揮綠色技術對綠色低碳發展的關鍵支撐作用，根據《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》和《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030 年）》，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移實施創新驅動發展戰略，進一步完善市場導向的綠色技術創新體系，強化企業創新主體地位，完善轉化應用市場機制，加強創新服務保障，推動形成各類創新主體活力競相迸發、產學研用銜接高效、創新效能持續提升的綠色技術創新工作格局，為加快發展方式綠色低碳轉型、推動高質量發展提供有力科技支撐。

　　（二）主要目標

　　到 2025 年，市場導向的綠色技術創新體系進一步完善，綠色技術創新對綠色低碳發展的支撐能力持續強化。企業綠色技術創新主體進一步壯大，培育一批綠色技術領軍企業、綠色低碳科技企業、綠色技術創新領域國家級專精特新“小巨人”企業。各類綠色技術創新主體創新活力不斷釋放，協同創新更加高效。綠色技術供給能力顯著提升，形成一批基礎性、原創性、顛覆性綠色技術創新成果。綠色技術交易市場更加規范有序，先進適用的綠色技術創新成果得以充分轉化應用。綠色技術評價、金融支持、人才培養、產權保護等服務保障全面優化。綠色技術領域國際交流和對外開放持續深化。

　　（三）工作原則

　　——目標引領，創新驅動。堅持目標導向、問題導向，聚焦實現發展方式綠色低碳轉型目標，著力解決綠色低碳發展科技支撐不足的問題。把體制機制創新作為重要驅動力，進一步完善市場導向的綠色技術創新體系，提升綠色技術研發水平，暢通轉化路徑。

　　——市場主導，政府引導。充分利用市場化手段，發揮市場在綠色技術創新中的主導作用，增強市場在配置資源和連接創新各環節中的功能，吸引創新要素向綠色領域集聚。加大政策支持力度，強化綠色技術創新保障，激發各類創新主體活力。

　　——研用并舉，突出應用。圍繞綠色低碳發展重點領域，組織開展綠色技術攻關，增加綠色技術供給。加大綠色技術成果轉化綜合服務平臺建設，強化創新各環節和要素的銜接，加快推進創新成果轉移轉化和產業化發展。

　　——壓實責任，系統推進。聚焦綠色技術創新的關鍵環節，加強部門間配合，推動形成工作合力，協調解決重大問題。加大對地方推進綠色技術創新工作的評估指導力度，鼓勵地方結合實際探索創新，確保各項任務落實。

　　二、重點任務

　　（一）強化綠色技術創新引領

　　明確綠色技術創新方向。定期向各地區、行業協會、重點企業等征集共性技術難點和技術需求，以能源節約與綠色低碳轉型、污染治理、資源節約集約循環利用、低碳與零碳工業流程再造、生態系統固碳增匯、負碳及溫室氣體減排等領域為重點，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，引導各類主體參與綠色技術創新。

　　強化關鍵綠色技術攻關。組織實施“碳達峰碳中和關鍵技術研究與示范”、“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”、“循環經濟關鍵技術與裝備”、“長江黃河等重點流域水資源與水環境綜合治理”等重點專項技術攻關，鼓勵綠色技術創新主體積極參與，研發一批具有自主知識產權、達到國際先進水平的關鍵核心綠色技術。

　　（二）壯大綠色技術創新主體

　　培育綠色技術創新企業。培育綠色技術創新領軍企業，支持領軍企業及其聯合體承擔國家科技計劃支持的綠色技術研發項目。從國家高新技術企業、科技型中小企業、全國技術合同登記企業和技術進出口合同登記企業中，遴選發布綠色低碳科技企業，引導各類創新要素集聚。培育綠色技術創新領域專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業，加大對中小微綠色技術創新企業的支持力度。

　　加強創新平臺基地建設。以滿足市場需求為導向，優化綠色技術領域全國重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家技術創新中心、國家能源研發創新平臺等創新平臺基地布局，加大對綠色技術創新平臺基地建設的培育和支持力度。持續優化整合國家科技資源共享服務平臺，進一步完善綠色技術資源共享服務體系，加強與綠色技術創新平臺基地的銜接。

編輯：徐冰冰