3月例會：從監測數據看變化 美麗中國 “顏值” 有多高

　　第一，監測要當好反映美麗中國“顏值”的“鏡子”。美麗中國美不美、美在哪，既要靠人民群眾對藍天、碧水、凈土、青山等的主觀感受來評判，也要靠科學、客觀、可比的監測數據來表征和衡量。我們會同有關部門，建成覆蓋大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、海洋、生態等要素，布局合理、功能完善、全球規模最大的生態環境質量監測網絡，能夠以真實、準確、全面的監測數據，客觀反映美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設成效，“數”說各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。

　　黃潤秋部長在兩會“部長通道”上，用“下30”“跨90”高度概括了2024年生態環境質量的新改善。具體來看，一是藍天越來越多，全國地級及以上城市平均優良天數比例為87.2%，同比上升1.7個百分點；PM2.5濃度“下30”，達到29.3微克/立方米；PM10濃度首次“下50”，達到49微克/立方米。十年間，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原三大區域PM2.5濃度分別下降了47.3%、39.0%和25.1%。二是河湖越來越清，地表水水質優良斷面比例首次“跨90”，達到90.4%，請大家看我手里的展板，地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例從2015年的64.5%提高到2024年的90.4%，提高了25.9個百分點；長江干流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定保持Ⅱ類；十年間，我國曾經水污染最嚴重的淮河、海河、遼河三大流域，水質優良斷面比例均上升超過30個百分點。其中，海河流域劣Ⅴ類斷面從2015年的39.1%，到現在實現連續3年消劣。三是家園越來越安寧，地級及以上城市聲環境功能區夜間達標率為88.2%，同比上升1.2個百分點。四是生態越來越優美，生態質量為二類，生物多樣性較豐富、生態結構較完整、生態功能較完善，萬里河山更加多姿多彩。“出門見綠”、“推窗即景”成為越來越多人的生活日常。

　　同時，通過監測數據我們也看到，當前生態環境質量改善成效還不夠穩固，重污染天氣過程還時有發生，一些河湖汛期污染問題依然嚴重，局部地區土壤和地下水污染較為突出，一些地方仍有噪聲超標擾民現象。污染防治攻堅任重道遠。

　　第二，監測要當好及時發現生態環境問題的“偵察兵”。堅持問題導向是生態環境保護工作的根本方法論。生態環境監測是發現生態環境問題的“千里眼”“順風耳”。經過50多年的發展，生態環境監測已經從手工監測發展到自動監測，并正向智能監測躍升。我們綜合運用衛星、無人機、無人船、走航車、自動站等各種監測技術手段，努力講清楚環境污染的指標、濃度、組分以及各類排放源構成特征和貢獻率，及時發現重點湖庫藍藻水華、生態保護紅線內生態破壞等問題。在新質生產力賦能下，監測將以更加明亮的“眼睛”、更加靈敏的“耳朵”、更加智慧的“大腦”，更好為守護祖國的綠水青山“站崗放哨”。

　　第三，監測要當好生態環境保護鐵軍先鋒隊。全國生態環境部門所屬監測機構6.93萬人，是一支以高學歷、高職稱為特點的知識密集型、技術密集型人才隊伍。省以下生態環境監測機構垂直管理以來，全國監測隊伍“一盤棋”統籌、“一股繩”發力，各級監測機構隊伍建設得到進一步規范和加強。2024年，我們舉辦了第三屆全國生態環境監測專業技術人員大比武，帶動全國監測人學業務、鉆技術、強本領，當好美麗中國建設排頭兵和主力軍。

　　我先介紹這些。歡迎各位記者朋友提問。

　　建設更加科學、高效、一體化的監測網絡（答問一）

　　中國日報記者：全國生態環境保護大會提出，要加快建立現代化生態環境監測體系。目前這一體系建設的整體進度如何？在健全天空地海一體化監測網絡等方面，有哪些進展和成果？

　　蔣火華：謝謝您對現代化監測體系的關注。

　　正如您所說的，在全國生態環境保護大會上，習近平總書記明確要求我們加快建立現代化生態環境監測體系。為此，我部迅速落實，專門召開全國生態環境監測工作會議，黃潤秋部長出席；同時，專門印發《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》，系統回答現代化監測體系“是什么”“干什么”“怎么干”“誰來干”等關鍵問題，聚焦監測網絡一體化、技術裝備數智化、監測數據高質量、監測管理高效能、監測支撐高水平等“兩化三高”的要求，將現代化監測體系建設的藍圖轉化為任務書、路線圖、時間表，一步一個腳印扎實推進。

　　現代化監測體系建設是一項系統工程，需要從網絡、技術、管理、隊伍等各方面全方位發力。其中，健全天空地海一體化監測網絡是最基礎，也是最首要的一項任務。布設在人民群眾身邊的一個個監測站點，就像一雙雙“眼睛”，全天候不間斷地捕捉身邊的美景、感受環境質量的變化、發現突出的環境問題。2024年以來，我們按照天空地海一體化的要求，前瞻性謀劃“十五五”國家環境空氣、地表水、地下水、海洋等監測網絡布局。“十五五”期間，我們將以更加科學、高效、一體化的網絡，更好支撐美麗中國建設。

　　第一，更加全面反映生態環境質量。空氣方面，在新的城市建成區增設空氣質量監測點位，確保城市發展到哪里，空氣監測就覆蓋到哪里。地表水方面，在三江源等源頭區增設地表水監測斷面，拍好從源頭到入海口的大江大河“全身照”。特別是在地表水的監測評價上，從“十五五”開始，我們將在現有水環境理化指標監測的基礎上，按照“三水統籌”的要求，全面部署水生生物指標等的監測評價，更綜合反映水環境、水生態狀況。當然，這樣綜合評價的數據可能會有所變化，我們將在新的更高起點上再出發。海洋方面，在美麗海灣單元、南海區域等增設海洋監測點位，更好滿足海洋生態環境保護新的要求。

　　第二，更加有力支撐精準科學治污。精準科學治污的前提，就是要科學區分自然因素和人為活動對生態環境質量的影響，把注意力聚焦到人為活動造成的環境污染上來。“十五五”期間，對一些受自然本底因素影響大、周邊人類活動少的斷面，將進行優化調整。今年兩會期間，有全國政協委員提出鄱陽湖南磯山點位受鳥糞影響的問題。近年來大量越冬候鳥棲息在南磯山，鳥糞導致總磷濃度升高，就是典型的自然因素對環境質量產生的影響。類似這樣的斷面，“十五五”期間國家層面將優化布局和規范監測評價方式。

　　第三，更加聚焦群眾身邊的環境問題。在做好大江大河水質監測的同時，更加注重向群眾身邊的中小水體延伸，“十五五”期間將新增170余條群眾身邊的支流小河監測，讓點位跟著群眾走，數據圍著民生轉，讓公眾對監測數據更加可感可及。地下水方面，也將圍繞“一區兩場”，即化工園區、垃圾填埋場和危險廢物處置場強化監測。

編輯：李丹