河南省發(fā)布中央第五環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案（附整改任務(wù)清單）

7. 將煤礦企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)情況、治理工程進度等納入“兩隨機一公開”監(jiān)管體系，對拒不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的在建礦山、生產(chǎn)礦山，列入異常名錄或嚴重違法名單，向社會公布，嚴肅依法查處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翁杰明，徐光

責(zé)任單位：省國土資源廳，省財政廳

責(zé)任人：朱長青，王東偉

配合單位：省政府國資委，省環(huán)境保護廳

完成時限：2017年1月底前出臺新的煤礦企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金使用與返還辦法，3月底前完成煤礦企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境法定義務(wù)情況專項核查工作。2016年底前制定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作方案和“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)露天礦山開發(fā)及礦山環(huán)境綜合整治工作指導(dǎo)意見;2017年底前完成全省礦山地質(zhì)環(huán)境詳細調(diào)查工作;2018年6月前完成省、市、縣三級礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃編制工作。

(三十七)截至2015年，全省各級國土資源部門在自然保護區(qū)設(shè)立采礦權(quán)118宗，其中，70宗是在自然保護區(qū)劃定后違法設(shè)立的，礦區(qū)面積達294.5平方公里。

整改目標：清晰界定各類自然保護區(qū)范圍，系統(tǒng)梳理自然保護區(qū)內(nèi)采礦權(quán)現(xiàn)狀，分類提出差別化的補償和退出方案，分步推動解決自然保護區(qū)內(nèi)采礦權(quán)問題。

整改措施：

1. 完成各類自然保護區(qū)勘測定界工作，并公布各類自然保護區(qū)范圍。

2. 按照公布的自然保護區(qū)范圍，系統(tǒng)查明自然保護區(qū)內(nèi)采礦權(quán)的現(xiàn)狀，提出分類處置方案，明確責(zé)任單位和退出時限。

3. 按照分類處置方案對自然保護區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)進行處置，確保非經(jīng)自然保護區(qū)主管部門同意設(shè)立的采礦權(quán)逐步退出。

4. 嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在自然保護區(qū)內(nèi)，非經(jīng)省級以上主管部門同意，不再新設(shè)與資源環(huán)境保護功能不相符合的礦業(yè)權(quán)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐光

責(zé)任單位：省國土資源廳

責(zé)任人：朱長青

配合單位：省環(huán)境保護廳，省林業(yè)廳，省農(nóng)業(yè)廳

完成時限：立即整改，長期堅持

(三十八)2015年，按照《環(huán)境保護法》要求，河南省加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，開出環(huán)保處罰罰單共計34564萬元，但實際入庫18981萬元，入庫率僅54.9%。

整改目標：環(huán)保處罰應(yīng)繳盡繳。

整改措施：督促各地明確責(zé)任，加大罰款追繳力度，保證2015年已開出罰單的環(huán)保罰款應(yīng)繳盡繳。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張維寧

責(zé)任單位：省環(huán)境保護廳

責(zé)任人：李和平

配合單位：省高級人民法院

完成時限：2017年3月底前，長期堅持

(三十九)洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、信陽等市環(huán)保處罰入庫率均不到40%。

整改目標：環(huán)保處罰按照法律規(guī)定執(zhí)行到位。

整改措施：各級政府組織開展環(huán)保處罰入庫情況自查自糾，對未按期繳納環(huán)保處罰金的責(zé)任主體下達行政處罰強制執(zhí)行催告書，督促按期主動繳納罰款;逾期仍未繳納的，移交法院強制執(zhí)行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各省轄市、省直管縣(市)政府主要負責(zé)人

責(zé)任單位：各省轄市、省直管縣(市)政府

完成時限：2017年3月底前

(四十)洛陽香江萬基鋁業(yè)4臺燃煤鍋爐因氮氧化物長期超標排放，被處罰款9732萬元，但目前實際繳納1406萬元，影響了環(huán)境執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。

整改目標：企業(yè)欠繳罰款追繳到位。

整改措施：

1. 新安縣成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人駐場盯守，督促企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

2. 加快企業(yè)繳納罰款進度，逾期不繳納申請強制執(zhí)行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉宛康

責(zé)任單位：洛陽市政府

完成時限：2017年3月底前

(四十一)安陽市東區(qū)污水處理廠升級改造及中水回用工程于2010年開工，中央財政投入4216萬元，但由于地方配套資金不到位至今沒有完全建成，該廠出水水質(zhì)2013年至2015年間歷次抽檢均不達標。

整改目標: 完成安陽市東區(qū)污水處理廠升級改造及中水回用工程。

整改措施：

1. 安陽市東區(qū)污水處理廠升級改造工程已完成，正在調(diào)試。

2. 加強安陽市東區(qū)污水處理廠監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王新偉

責(zé)任單位：安陽市政府

完成時限：已完成，長期堅持

(四十二)洛陽萬基控股集團4×13.5萬千瓦燃煤發(fā)電機組長期超標排放，省市縣三級環(huán)境保護部門多次予以行政處罰，并要求停產(chǎn)整治，但企業(yè)在實施超低排放改造前，仍超標運行。

整改目標：企業(yè)進行超低排放改造，實現(xiàn)達標排放。

整改措施：

1. 責(zé)令企業(yè)機組立即停產(chǎn)整改，達標排放后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2. 新安縣成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人駐場盯守，督促企業(yè)完成超低排放改造。

3. 加強對該企業(yè)的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)超標排放行為，依法依規(guī)進行處罰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉宛康

責(zé)任單位：洛陽市政府

完成時限：2016年12月底前，長期堅持

(四十三)商丘市環(huán)境保護工作嚴重滯后，截至目前，建成區(qū)生活污水處理率僅為50%左右，遠低于國家85%的要求，境內(nèi)一些河渠水體惡臭，垃圾遍地。大氣環(huán)境方面也因空氣質(zhì)量急劇惡化，而被環(huán)境保護部公開約談。為應(yīng)對環(huán)境保護督察，商丘市有關(guān)基層單位采取簡單關(guān)停的做法，措施欠妥，產(chǎn)生了不良社會影響。

整改目標：將生活污水處理率提高至85%以上，力爭完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)，健全完善依法行政、依法管理的工作機制。

整改措施：

編輯：趙凡