河南省發布中央第五環境保護督察組反饋意見整改方案（附整改任務清單）

1. 加快第八污水處理廠、夏邑縣第二污水處理廠二期(2萬噸/日)建設進度，確保按時投運。加大污水管網建設力度，提高污水處理廠處理率，爭取實現滿負荷運行。

2. 加大大氣污染防治力度，在揚塵污染防治、機動車污染防治、工業污染防治、燃煤管控、秸稈禁燒、應急管控等方面扎實工作，持續開展清潔城市活動，全面加強國省干道和重點路段保潔工作，認真落實《商丘市清潔煤炭供應及取消劣質煤炭銷售實施方案》和《商丘市禁止燃放煙花爆竹規定(暫行)》，持續改善環境空氣質量。

3. 建立河長管理機制，明確河長職責，建立河道巡查制度，組織開展河道垃圾定期清理工作，嚴防隨意傾倒垃圾。

4. 堅持依法行政、依法治污、依法管理，堅決杜絕違法執法、違規執法、違章執法等執法行為。對違規執法等亂作為行為，依法予以責任追究。

責任領導：張建慧

責任單位：商丘市政府

完成時限：2017年9月底前，長期堅持

三、關于部分地區環境形勢十分嚴峻的問題。

主要包括鄭州、濮陽、新鄉、漯河、鄭州市航空港區等方面的5項整改任務。

(四十四)鄭州市近年來環境保護工作落實不力，導致環境污染日益突出，群眾反映強烈。鄭州市2015年PM10濃度為167微克/立方米，PM2.5濃度為96微克/立方米，比2014年分別上升5.7%和9.1%，空氣質量在全國74個重點城市排名中，從2013年倒數第10，到2014年倒數第9，再到2015年倒數第5，2016年上半年進一步下滑到倒數第3，成為全國污染最重的省會城市之一。

鄭州市水環境問題不容樂觀。王新莊污水處理廠設計處理能力40萬噸/日，自2010年起即超負荷運行并溢流直排，現場督察時，企業瞬時超負荷運行50%，溢流直排污水約10萬噸/日。鄭州新區污水處理廠設計處理能力65萬噸/日，原定2015年11月投入運行，但投運時間一再拖延，截至督察時，處理水量僅6萬噸/日，且多為抽取的附近河水。賈魯河作為市域主要河流，嚴重污染問題一直沒有得到解決。2015年，其尖崗水庫斷面化學需氧量、氨氮、總氮濃度比2013年分別上升14.2%、180.6%和8.9%;中牟陳橋斷面總氮、總磷濃度比2013年分別上升50%和62%。雙洎河、熊耳河、七里河、索須河等河流均污染嚴重，西流湖作為城市公園，湖水多次受到污染，群眾意見很大。

2013年以來，鄭州市大拆大建，累計產生建筑垃圾約1.2億立方米，由于消納措施不力，大量建筑垃圾無序堆存在城市周邊及郊縣自然溝壑，環境風險較大。全市目前污水處理日產污泥約1400噸，但污泥處理能力長期只有600噸/日，大量污泥隨意堆存在城市周邊砂石坑內，環境隱患突出。

整改目標：統籌推進污染防治工作，大氣環境質量持續改善，優良天數明顯增多，重污染天氣大幅減少，PM10、PM2.5平均濃度達到省定目標要求;2017年底前，賈魯河尖崗水庫和中牟陳橋斷面水質明顯改善;西流湖公園湖水污染問題得到解決;力爭在2020年前建筑垃圾資源化利用率達到70%，污泥安全妥善處理處置率達到100%。

整改措施：

1. 嚴格落實國家、省大氣污染防治工作要求，加快主城區重污染企業搬遷，推進城市建成區及近郊煤改氣、煤改電工程，推動全市散煤減量化替代和清潔化替代，統籌車、油、路污染治理，持續開展城市道路以克論凈，加大縣、鄉道路清掃保潔以及垃圾禁燒、秸稈禁燒和綜合利用工作力度。對全市電廠、碳素、水泥、耐火材料等涉氣重點企業進行排查整治，未完成治理的涉氣企業全部停產治理。全面整治環保違法違規項目，確保工業企業全部達標排放。

2. 鄭州新區污水處理廠2016年9月28日全面建成通水調試運行，日處理水量達到50萬噸/日，王新莊污水處理廠污水溢流問題得到根本解決。

3. 加快賈魯河流域污水處理廠建設，2017年1月底前中牟縣東彰污水處理廠主體工程完工，3月底前通水;2017年6月底前，中牟縣官渡鎮污水處理廠開工;2017年6月底前，新鄭市華南城、薛店鎮污水處理廠二期工程、滎陽市賈峪鎮污水處理廠建成投運;2017年12月底前，雙橋污水處理廠、陳三橋污水處理廠二期工程、登封盧店污水處理廠建成投運。2017年12月底前，完成中牟縣污水管網工程，替代堤里小清河納污功能。

4. 加快賈魯河流域污水處理廠提標改造。2017年6月底前，完成馬頭崗污水處理廠一期工程提標改造工程，排水達到一級A標準。對現有城鎮污水處理設施強化脫氮除磷設施同步提標改造。

5. 對城區內賈魯河、金水河、熊耳河、七里河(十八里河、十七里河)、潮河、東風渠、魏河等7條河道進行集中整治，河道沿線實現污水零排放，完成沿河兩岸環境整治及違章建筑拆除等整治任務。

6. 加快開工建設牛口峪引黃工程、鄭州市“西水東引”工程。優先保障賈魯河、枯河、索須河、東風渠、金水河、熊耳河、七里河和潮河的環境流量。

7. 將西流湖流域范圍內產生的污水導入市政污水管網，定期向西流湖進行補水并對西流湖水質進行檢測，對保吉寨、建設西路等西流湖周邊存在的污水外溢口進行改造提升，加快實施尖崗水庫至建設西路段截污管道建設工程，著力解決西流湖湖水污染問題。

8. 制定鄭州市建筑垃圾消納場專項規劃和建筑垃圾資源化處置實施方案，加快建筑垃圾消納場建設。全力治理渣土車，在全市范圍內每月集中開展不少于兩次渣土車違法違規行為大檢查活動。市區22家清運公司的所有車輛必須安裝北斗定位系統并接入衛星監控平臺，對違規渣土車及所在公司實施半月通告制度和違規記分。集中力量抓好“打黑”行動，每月開展一至兩次違規渣土車集中查處行動。

9. 加快鄭州新區污水處理廠、雙橋污水處理廠配套污泥處理工程，2018年建成運行，新增污泥處理能力900噸/日。對原有因處理能力不足臨時堆放的污泥，采取有效安全措施集中臨時堆放，待污泥處理能力提升后，逐步進行消化。

責任領導：程志明

責任單位：鄭州市政府

完成時限：立即整改，長期堅持

(四十五)鄭州市航空港區引入多家工業企業，新增就業人口近30萬，但相應生活污水管網建設不到位，大量污水直排丈八溝。

編輯：趙凡