河南省發布中央第五環境保護督察組反饋意見整改方案（附整改任務清單）

2. 以五大發展理念教育培訓為引領，依托各級黨校、“三學院兩基地”等教育陣地和平臺，將生態文明建設和環境保護列入主體班次的必修課程，通過高級研討班、專題培訓班和實地調研、實踐鍛煉等形式，引導領導干部形成與生態文明建設相適應的思維方式。

3. 將中央關于統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，充分體現在省委、省政府領導同志的講話和重要文件中，引導全省各級各部門把環境保護工作擺上重要位置。

4. 嚴格落實《河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》，對在生態環境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部不予提拔使用或者轉任重要職務。

責任領導：孔昌生，穆為民，朱煥然，各省轄市、省直管縣(市)黨委、政府主要負責人

責任單位：省委組織部，省委辦公廳，省政府辦公廳，各省轄市、省直管縣(市)黨委、政府

完成時限：立即整改，長期堅持

(三)黨的十八大以來，河南省環境保護工作部署主要通過省委、省政府領導召開專題會議進行，省委常委會和省政府常務會集體研究不多。經核查有關記錄，2013年至2015年，省委召開常委會100次，研究議題456個，環境保護議題2個;省政府召開常務會議79次，研究議題348個，環境保護議題10個。

整改目標：省委、省政府把環境保護工作納入重要議事日程，定期研究環境保護工作。

整改措施：

1. 省委常委會將聽取環境保護工作匯報納入省委季度重點工作及要事預安排，每半年至少專題研究1次。省政府常務會原則上每季度研究一次環境保護工作，確定全省環境保護和生態建設的總體思路、工作要求和主要目標，解決環境保護工作中的重大問題。

2. 將深入學習貫徹習近平總書記關于環保工作的重要講話精神，以及大氣、水、土壤等環境保護重大專項工作等事項，納入省委書記專題會議、省長議事會議題。

責任領導：穆為民，朱煥然

責任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳

完成時限：立即整改，長期堅持

(四)2015年4月，黨中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》，河南省委、省政府雖然根據《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱“大氣十條”)和《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)等文件要求制定了藍天工程、碧水工程工作方案，但由于部門職責不清，貫徹落實不力，導致許多工作任務推進緩慢。

整改目標：進一步明確黨委、政府和黨委、政府職能部門的環境保護職責，切實建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、 “管地方必須管環保、管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的環保工作格局，推動生態文明建設、環境保護各項工作落到實處。

整改措施：

1. 省委、省政府已出臺《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》，明確了各級黨委和政府、5個黨委部門、38個政府部門的環境保護職責，同時結合國家《水污染防治行動計劃》、《大氣污染防治行動計劃》和我省相關文件，將環保重點工作任務明確相關部門，做到分工到位、責任到位、落實到位。

2. 省委、省政府已出臺《黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》，加強對黨政領導干部生態環境保護的責任追究。7月份以來，各地黨政機關和紀檢監察部門已對工作推進緩慢的相關部門單位負責同志和企業環境違法行為進行通報批評，對部分環境違法違規企業單位和空氣污染指數不降反升地區的地方政府進行公開約談，對重點治理任務推進緩慢、不作為、慢作為的相關人員進行了追責。

3. 按照有關部門工作職責、目標考核辦法、責任追究辦法等規定，嚴格實行環境保護工作考核，對未完成年度目標任務、環境質量持續惡化、生態破壞嚴重的地方和部門，嚴肅追究有關領導和人員責任。

責任領導：穆為民，朱煥然

責任單位：省委辦公廳，省政府辦公廳，省環境保護廳

配合單位：省藍天工程行動計劃、大氣污染防治攻堅戰和省碧水工程行動計劃相關單位

完成時限：已完成，長期堅持

(五)隨機抽查鶴壁、濮陽兩市，近年來市委常委會專題研究環境保護工作也很少見。

整改目標：建立省轄市、省直管縣(市)黨委政府定期研究環境保護工作機制。

整改措施：

1. 各地黨委至少每季度、政府至少每月研究一次環境保護工作，及時解決環境保護工作遇到的問題和困難，確保完成各項環保目標任務。

2. 市委、市政府不定期召開議事會，貫徹落實國家、省關于環境保護決策部署，研究解決環保問題，安排部署具體工作。

3. 進一步明確黨委政府和部門的環境保護職責，建立完善督查督辦制度，形成工作合力，推動工作落實。

責任領導：各省轄市、省直管縣(市)黨委和政府主要負責人

責任單位：各省轄市、省直管縣(市)黨委和政府

完成時限：立即整改，長期堅持

(六)2015年，在省政府環境保護責任目標考核中，鄭州市考核結果為未完成，但省委經濟社會發展目標考核中，鄭州市考核結果為優秀。

整改目標：建立科學合理的經濟社會發展目標考核體系。

整改措施：

1. 針對2015年度市縣考核中出現的問題，認真剖析原因，在今后考核評價工作中進一步完善措施。

2. 修改《河南省市縣經濟社會發展目標考核評價工作辦法》，加大節能環保類指標權重或實施“一票否決”制，推動市縣考核工作科學發展。

責任領導：翁杰明

責任單位：省發展改革委

責任人：劉偉

配合單位：省委組織部、省統計局，省環境保護廳

編輯：趙凡