河南省發(fā)布中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案（附整改任務(wù)清單）

2. 全面啟動水污染防治攻堅戰(zhàn)。印發(fā)《關(guān)于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，制定《河南省流域水污染聯(lián)防聯(lián)控制度》、《河南省水污染防治攻堅戰(zhàn)考核獎懲制度(試行)》2項制度，出臺淮河、海河、黃河、長江、飲用水源、南水北調(diào)中線、黑臭河流、農(nóng)村、突發(fā)環(huán)境事件等9個攻堅方案。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴建、提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠總磷、總氮等所有污染因子穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、印染、造紙、煉焦、塑料加工、電鍍、染料、農(nóng)藥等 “八小”企業(yè)，整治造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等九大重點污染行業(yè)，工業(yè)企業(yè)外排廢水達(dá)到當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量要求和總量控制要求。完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定工作，依法關(guān)閉、拆遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。建立完善環(huán)境流量調(diào)度機制和主要閘壩聯(lián)合調(diào)度機制，建設(shè)跨流域、跨區(qū)域水資源調(diào)配工程。采取截污納管、面源控制、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)凈化、活水循環(huán)、清水補源等措施，力爭省轄市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許甘露，張維寧，各省轄市、省直管縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳，各省轄市、省直管縣(市)政府

完成時限：立即整改，長期堅持

二、關(guān)于不作為、亂作為問題比較突出的問題。

主要包括新增燃煤小鍋爐問題突出、油品質(zhì)量管控不到位、過剩產(chǎn)能化解和落后產(chǎn)能淘汰存在薄弱環(huán)節(jié)、礦山環(huán)境治理工作滯后、環(huán)境處罰資金收繳不到位等方面的25項整改任務(wù)。

(十九)河南省有關(guān)部門和地方黨委、政府存在環(huán)保不作為、亂作為的情況，“大氣十條”“水十條”明確的目標(biāo)任務(wù)有些沒有完成，環(huán)境保護(hù)工作處于被動地位。

整改目標(biāo)：對有關(guān)部門和地方黨委政府存在的環(huán)保不作為、亂作為問題，依法依紀(jì)追究責(zé)任，倒逼責(zé)任落實。

整改措施：

1. 對中央環(huán)保督察組及日常工作中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保不作為、亂作為問題，進(jìn)一步深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任追究。

2. 建立健全長效機制，推動形成黨委政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門共同監(jiān)管、片區(qū)責(zé)任到人、工作任務(wù)具體、信息反饋流暢、獎懲渠道明晰的工作機制，防止此類問題再次發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：翁杰明，張維寧

責(zé)任單位：省監(jiān)察廳，省環(huán)境保護(hù)廳

責(zé)任人：劉荃，李和平

完成時限：立即整改，長期堅持

(二十)2013年9月，《大氣污染防治行動計劃》明確要求，除必要保留的外，地級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐應(yīng)于2017年底前全部淘汰。

整改目標(biāo)：完成全省18個省轄市建成區(qū)所有10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。

整改措施：組織對城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐進(jìn)行全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的鍋爐全部拆除或改造為清潔能源。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許甘露，張維寧

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳

責(zé)任人：李和平

完成時限：2017年11月底前

(二十一)2013年9月，《大氣污染防治行動計劃》明確要求，各地原則上不得新增10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐，但2014年至2015年，河南省質(zhì)監(jiān)部門新注冊10蒸噸/時及以下鍋爐2713臺。

整改目標(biāo)：2014年至2015年新注冊10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐2713臺全部注銷。

整改措施：

1. 對中央環(huán)保督察組反饋的2713臺以及2016年上半年新注冊的10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐實施全面整改，撤銷鍋爐的注冊手續(xù)。

2. 嚴(yán)把注冊關(guān)口，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的規(guī)定開展鍋爐注冊登記工作，對中央和各級地方政府明令禁止準(zhǔn)入的鍋爐，不予注冊登記。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐濟超

責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

責(zé)任人：李智民

完成時限：2016年12月底前，長期堅持

(二十二)現(xiàn)場隨機抽查洛陽、商丘、新鄉(xiāng)等地，發(fā)現(xiàn)一些新注冊10蒸噸及以下燃煤鍋爐還安裝于城市建成區(qū)，且多數(shù)沒有配套治污設(shè)施。

整改目標(biāo)：省轄市建成區(qū)禁止新建10蒸噸/時以下燃煤鍋爐。

整改措施：

1. 組織對城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐進(jìn)行全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的鍋爐全部拆除或改造為清潔能源。

2. 嚴(yán)把注冊關(guān)口，省轄市建成區(qū)內(nèi)禁止新增10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各省轄市、省直管縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：各省轄市、省直管縣(市)政府

完成時限：2017年11月底前完成鍋爐拆改，長期堅持

(二十三)全省商品煤煤質(zhì)監(jiān)管主要責(zé)任部門頻繁更換，工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)境保護(hù)等部門均未組織開展煤質(zhì)檢查。

整改目標(biāo)：質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門按照職責(zé)分工，對商品煤煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、流通、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，建立健全長效機制，加強燃煤管控和污染防治。

整改措施：

1. 2016年12月31日前，制定《煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細(xì)則》、《河南省散煤質(zhì)量快速篩查暫行辦法》，《民用潔凈型煤》(河南省地方標(biāo)準(zhǔn))，為燃煤管控提供技術(shù)性支持。

2. 組織開展全省散煤銷售點拉網(wǎng)式排查，對無照、無手續(xù)散煤銷售點和燃煤散燒單位下達(dá)關(guān)閉取締通知書，責(zé)令業(yè)主限期自行拆除設(shè)施、清理場地、處置庫存散煤。

3. 組織開展違法違規(guī)散煤銷售點和燃煤散燒單位聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，全面強制取締無工商營業(yè)執(zhí)照、位于城市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)、未通過環(huán)?！叭瑫r”驗收、經(jīng)銷散煤為劣質(zhì)煤等4類違法違規(guī)散煤銷售點和燃煤散燒單位。

4. 加強對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢工作，加大對煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，提高生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽檢的覆蓋面，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工劣質(zhì)煤炭產(chǎn)品違法行為。

編輯：趙凡