浙江省發布大氣污染防治“十三五”規劃（全文） 2020年PM2.5年均濃度在2015年基礎上下降20%

時間：2017-05-05 11:03

來源：浙江省政府

（二）完善管理制度。

加快完善地方標準體系，制訂制鞋、工業涂裝工序、化學纖維工業等地方大氣污染物排放標準。積極鼓勵各地按照地方標準的制定程序，制定區域典型特色行業的排放標準，在重點區域、重點行業治理中發揮標準引領、標準倒逼的作用。研究制訂高耗能、高污染和資源性行業準入條件和產業準入目錄。全面推行排污許可證制度改革，完善區域重點大氣污染物排放指標有償使用和交易制度，啟動揮發性有機物排污收費。

（三）嚴格監管執法。

積極開展各類執法檢查，始終保持打擊各類環境違法行為的高壓態勢。嚴格貫徹實施新環保法、新修訂的大氣污染防治法和浙江省大氣污染防治條例，嚴格執行大氣污染物排放標準，通過按日計罰、責令停產、恢復原狀、公益訴訟、污染損害賠償等手段強化威懾大氣污染違法行為。各地對未完成整治的企業，要從新項目準入、排污許可證核發、各類評優及資金補助等各方面予以制約；對拒不執行責令停產、停業、關閉或者停產整治等決定繼續違法生產的企業，要依法予以強制執行；對涉嫌環境犯罪的，要依法追究刑事責任。

（四）加大資金投入。

建立政府、企業、社會多元化投資機制，拓寬融資渠道。污染治理資金以企業自籌為主，政府投入資金優先支持列入規劃的污染治理項目。各級政府要加大大氣污染防治資金投入，重點用于工業污染治理、機動車船污染治理、面源污染治理，以及區域大氣污染防治能力建設，加大對電力超低排放改造、揮發性有機物治理、工業廢氣清潔排放改造以及港口碼頭岸電工程項目的資金支持；采取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等方式，加快各級政府與企業大氣污染防治的進程。各級人民政府根據規劃確定的大氣污染控制任務，將治污經費列入財政預算，加大資金投入力度。

（五）實施考核評估。

建立規劃實施的評估和考核制度，對規劃確定的目標指標、主要任務、重大舉措和重大工程落實情況進行及時評估總結。在2018年中和2020年底，由省環保廳會同有關部門，分別對規劃執行情況開展中期評估和終期考核，并對評估考核結果進行通報，并向社會公開。

（六）強化科技支撐。

加強省內科研院所的大氣科研能力建設，建立大氣復合污染成因與防治重點實驗室。開展以細顆粒物為重點的源排放清單、主要污染物（臭氧、氮氧化物、揮發性有機物、氨等）來源解析、污染成因、傳輸通量研究。開展大氣重污染監控及預警技術體系研究，提高對持續污染天氣預報預警能力，形成精準化空氣質量預報模式和重污染分級預警體系。加強大氣污染物監測計量技術研究，完善大氣環境監測量值溯源體系，保障監測數據可溯源性。研制揮發性有機物源頭控制、過程控制技術和裝備，通過技術示范，帶動揮發性有機物控制技術在相關行業的應用和推廣。

（七）動員社會參與。

積極開展多種形式的宣傳教育，充分利用世界環境日、地球日、浙江生態日等重大環境紀念日宣傳平臺，普及大氣污染防治的科學知識，不斷提升全社會大氣污染防治意識。加強信息公開、暢通舉報渠道，創設有利于公眾參與監督的各種載體，不斷增強公眾參與環境保護的能力。引導公眾從自身做起、從點滴做起，積極參與環保行動，形成文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，共同改善環境空氣質量。

五、重點工程

重點工程主要包括清潔能源建設、省統調燃煤電廠清潔排放改造、重點工業行業清潔排放改造、重點區域大氣污染整治、重點行業揮發性有機物污染整治、農作物秸稈綜合利用、機械粉碎還田、港口船舶大氣污染防治、大氣污染防治能力建設九大重點工程項目（任務）。

“十三五”大氣污染防治重點工程詳見附件。