河南洛陽市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案發(fā)布

37.開展生活源VOCs治理。2018年8月底前，全面推廣使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，淘汰開啟式干洗機，現(xiàn)有開啟式干洗機必須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

38.車輛維修行業(yè)。市交通運輸部門按照“分類治理，分批實施”的原則，制定專項方案，牽頭組織推動，確保2018年6月底前，完成全市機動車維修行業(yè)二類維修企業(yè)VOCs治理，VOCs排放達到《河南省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放建議值》要求。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

39.持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2018年底，全市秸稈綜合利用率達到90%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任，加強衛(wèi)星遙感、“藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無人機等應(yīng)用，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實現(xiàn)全市夏秋“零火點”目標。凡被衛(wèi)星監(jiān)測通報的秸稈焚燒案例，在省財政每起扣繳50萬元的同時，市財政每起再扣繳50萬元。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

40.堅持煙花爆竹禁限放管控。依據(jù)我市煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，縣城建成區(qū)落實禁止銷售、燃放煙花爆竹規(guī)定。市安監(jiān)、公安、交通運輸、供銷社等部門要指導(dǎo)督促各地加強生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市安全監(jiān)管局、交通運輸局、供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府

41.禁止露天焚燒。嚴格落實《洛陽市人民政府關(guān)于嚴禁在全市域范圍內(nèi)露天焚燒秸稈垃圾荒草枯枝落葉和其他產(chǎn)生煙塵物質(zhì)的通告》（洛政通〔2017〕14號），建立垃圾、落葉和廢棄物收集、清運、處理機制，禁止焚燒秸稈、垃圾、落葉和其他廢棄物。城市區(qū)由市城市管理局和城市區(qū)政府負責監(jiān)管，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)局和各縣（市）政府負責監(jiān)管。

牽頭單位：市城市管理局、農(nóng)業(yè)局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

（七）強化重點時段污染管控

結(jié)合重污染天氣管控工作實際，綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素，修改完善污染天氣應(yīng)急管控方案，逐行業(yè)制定更加科學、精細的實施方案，指導(dǎo)企業(yè)科學施工、生產(chǎn)，降低污染物排放對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

42.修訂應(yīng)急預(yù)案。2018年4月15日前，按照新修訂的《洛陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（洛政辦〔2017〕101號），各縣（市、區(qū)）修訂本單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，嚴格執(zhí)行“AQI200啟動、四級響應(yīng)、四級減排”措施，并報市重污染天氣應(yīng)急指揮部備案。有關(guān)涉氣企業(yè)按照“一廠一策”的要求，編制錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急減排實施方案或計劃，健全機構(gòu)，明確責任，制定措施。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

43.編制管控清單。2018年9月底前，市工信部門按照上級錯峰生產(chǎn)要求，組織各縣（市、區(qū)）編制包括鋼鐵、焦化、水泥、陶瓷、鋁工業(yè)、耐火材料、鑄造、磚瓦、石灰工業(yè)、石膏、巖棉、制藥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單。市環(huán)保部門組織各縣（市、區(qū)）編制重污染天氣應(yīng)急減排清單，確定管控范圍和減排標準。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

44.實施錯峰生產(chǎn)。全面實施工業(yè)企業(yè)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度（試行）》（豫政辦〔2017〕117號），以不同行業(yè)污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產(chǎn)方式，充分調(diào)動企業(yè)治污主動性，體現(xiàn)政策公平性，實現(xiàn)“誰改造誰受益，早改造早受益”。

（1）科學實施鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)。2018年采暖季，對鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上（含輪產(chǎn)）；在確保安全的前提下，對焦化企業(yè)實施延長出焦時間36小時以上；對以煤、焦炭、自制煤氣等為燃料的鑄造企業(yè)，實施停產(chǎn)。對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的鋼鐵企業(yè)和達到特別排放限值的焦化企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，原則上不再實施錯峰生產(chǎn)，但要按重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（2）加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季，水泥（含特種水泥，不含粉磨站、分包站和承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物生產(chǎn)線）、磚瓦窯（僅指以煤為燃料和以頁巖煤矸石為原料的燒結(jié)型磚廠）、陶瓷（不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的企業(yè)）、巖棉（不含電爐）、石膏板（不含以電、天然氣、管道煤氣為燃料的企業(yè)）、耐材企業(yè)（不含以電、天然氣等清潔能源為燃料和無焙燒工藝的耐材企業(yè)），實施停產(chǎn)。對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的水泥企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，豁免其不再實施錯峰生產(chǎn)，但要按重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（3）優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。2018年采暖季，電解鋁、氧化鋁企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上；對炭素企業(yè)實施停產(chǎn)；對有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上；原料藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產(chǎn)。

對2018年10月底前穩(wěn)定達到特別排放限值的電解鋁企業(yè)，豁免其錯峰限產(chǎn)比例降低為10%，但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求參加污染管控；對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的炭素企業(yè)，由錯峰停產(chǎn)改為限產(chǎn)50%，但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

編輯：張偉