河南洛陽(yáng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案發(fā)布

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府

12.有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。要按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。2018年8月底前，制定城市規(guī)劃區(qū)機(jī)械制造（表面涂裝）、耐火材料、鑄造、鍛造等企業(yè)搬遷計(jì)劃并向社會(huì)公開，搬遷計(jì)劃要明確城市主城區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時(shí)序、政策和方式，逐步實(shí)行退城進(jìn)園，有效解決工業(yè)污染圍城問(wèn)題。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府

13.實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“以電代煤”工程。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風(fēng)的各類行業(yè)，逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐及熱泵應(yīng)用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業(yè)推廣電窯爐。在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府

14.嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。按照《關(guān)于進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)整治取締有關(guān)事宜的通知》（洛環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕111號(hào)）的要求，常態(tài)化做好散亂污企業(yè)整治取締工作，通過(guò)“退出一批、集中一批、取締一批、完善一批”的政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類整治，建立“行業(yè)+屬地+基層”三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，按照“拆除設(shè)施設(shè)備，清除生產(chǎn)原料，斷水?dāng)嚯姡N手續(xù)”的標(biāo)準(zhǔn)，取締環(huán)保違法項(xiàng)目企業(yè)或項(xiàng)目，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責(zé)任單位：市環(huán)保局、國(guó)土資源局、工商局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

15.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境提升。建立完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管制度，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；按照規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，清理不符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目；開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部及周邊環(huán)境整治，做好主干道、運(yùn)煤通道降塵保潔工作，實(shí)施區(qū)域硬化、綠化，完成衛(wèi)生防護(hù)距離以內(nèi)居民搬遷，解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“臟亂差”問(wèn)題；按照環(huán)評(píng)要求，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供氣、供水、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，保證基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；監(jiān)督產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)，完善污染防治設(shè)施，保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，完成節(jié)能減排治理任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行排放總量控制制度。加強(qiáng)應(yīng)急管理，監(jiān)督轄區(qū)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急減排措施，配合處置環(huán)境事件。通過(guò)區(qū)域提升整治，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、清潔生產(chǎn)發(fā)展水平，建設(shè)生態(tài)良好的區(qū)域環(huán)境。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）人民政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

（三）逐步改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

統(tǒng)籌做好“車、油、路”的提升、疏導(dǎo)和監(jiān)管工作，全面完成車用油品質(zhì)量升級(jí)，加快老舊車淘汰，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)控監(jiān)管，大力推廣電動(dòng)汽車，優(yōu)化城市車輛通行，大幅減少機(jī)動(dòng)車污染排放。

16.做好車輛升級(jí)、淘汰和排氣監(jiān)測(cè)工作

（1）嚴(yán)格新車市場(chǎng)準(zhǔn)入。2018年1月1日起，我市境內(nèi)禁止制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記國(guó)五（不含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車和輕型柴油車。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（2）加強(qiáng)新車生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)督檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（3）加快推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車。大力推廣電動(dòng)汽車，協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018年全市新增及更換的公交車中，新能源公交車比重應(yīng)不低于70%，黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，配套建設(shè)各類集中式充換電站、分散式充電樁，滿足電動(dòng)汽車充電需求。積極倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，減少城市污染和碳排放。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府

（4）繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車所有人，公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢。同時(shí)，公安、交通部門要將全市黃標(biāo)車、老舊車信息錄入城市監(jiān)控系統(tǒng)和高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，禁止駛?cè)敫咚俟罚粚?duì)屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報(bào)廢的老舊車，納入緝查布控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)查究。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（5）加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)控平臺(tái)。2018年6月底前，在城市主要進(jìn)口、高排放車輛通行的主要道口安裝10套以上固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備；建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)于通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛依法進(jìn)行處罰，并要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會(huì)曝光。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（6）加強(qiáng)重型柴油車排放路查。在貨運(yùn)通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現(xiàn)頻次較多的路段進(jìn)行尾氣抽查抽測(cè)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)抽測(cè)車輛排放達(dá)標(biāo)情況，督促超標(biāo)車輛整改治理、復(fù)檢；公安部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)抽測(cè)車輛并對(duì)駕駛排放不合格的機(jī)動(dòng)車上路行駛違法行為進(jìn)行處罰，同時(shí)嚴(yán)格查處無(wú)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動(dòng)車上路行駛的違法行為。

編輯：張偉