山西呂梁市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

嚴格渣土運輸車輛規范化管理。新增渣土運輸車輛必須為新能源車輛，并采取密閉措施。現有渣土運輸車輛全部采用全密閉、全定位、全監控的新型環保渣土車，并符合環保尾氣排放標準，取得主管部門核發的《渣土運輸許可證》，確需通行限行區域的車輛還需取得公安交管部門核發的《限行道路通行證》，按照規定線路行駛，在指定場所傾倒。密閉不嚴、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經查處取消渣土運輸資格。建立倒查機制，對違法渣土運輸車輛同時追溯上游施工工地責任。(市住建局、市公安局按照職責分別負責)

加強道路運輸揚塵管控。鼓勵引導企業加快發展封閉箱式貨車、集裝箱運輸車，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。積極推廣使用物料表面噴灑覆蓋劑等抑塵技術。2020年，全省公路散貨集裝箱運輸比例在2017年基礎上大幅提高。對未采取有效封閉措施、存在隨意拋灑行為的運輸車輛依法依規予以處罰。(市交通局、市公路局牽頭，市公安局配合)

加強露天堆場揚塵整治。全面清理城鄉結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。(市住建局負責)

實施降塵綜合考核，呂梁市區平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。(市環保局負責)

19.加強秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持疏堵結合，加大政策支持，建立完善的秸稈還田、收集、儲存、運輸社會化服務體系，基本形成布局合理、多元利用、可持續運行的綜合利用格局，到2020年秸稈綜合利用率達到85%以上。落實市政府辦公廳《關于進一步加強露天焚燒污染物管控的通知》要求，全面加強秸稈禁燒管控，強化市縣鄉三級政府秸稈禁燒主體責任，建立以村為單位的網格化監管制度，并將秸稈禁燒納入森林防火體系。強化衛星遙感、無人機等應用，鼓勵在重點地區建設秸稈焚燒火點監測監控系統，提高秸稈焚燒火點監測的效率和水平。在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。(市環保局、市發改委、市農委、市林業局、市農機局、市財政局等按職責各自負責)

控制農業源氨排放。調整農業生產投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，2020年全市達到40%以上。加強規模養殖場糞污處理設施建設，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。(市農委牽頭，市環保局等配合)

20.強化煙花爆竹禁燃禁放措施。從2018年起，呂梁市區和縣城全面禁止燃放煙花爆竹，其他區域嚴格控制燃放煙花爆竹。安監部門要嚴格控制核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》，取締城市及其周邊的煙花爆竹零售網點。全市《煙花爆竹經營(零售)許可證》核發數量要逐年大幅減少。(市公安局、市安監局牽頭)。

21.嚴禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾。呂梁市區和縣城建成區嚴禁燃煤旺火。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產生有害煙塵和惡臭氣體的物質。(市環保局、市住建局、市公安局按照職責分別負責)

(五)實施重大專項行動，大幅降低污染排放。

22.開展秋冬季攻堅行動。按照國家統一部署制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天數為著力點，狠抓 秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到城市。各縣市區要制定具體實施方案，督促企業制定落實措施。統一調配全市環境執法力量，實行異地交叉執法、駐地督辦，確保各項措施全部落實。(市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市交通局、呂梁公路公局、市住建局等配合)

23.打好柴油貨車污染治理攻堅戰。制定全市柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，建立天地車人一體化的全方位監控體系，實施在用汽車排放檢驗與強制維護制度。各縣市區開展多部門聯合執法專項行動，嚴厲打擊柴油貨車超標排污和拋灑等違法行為。 (市環保局、市交通局、市財政局、市市場監督管理局牽頭，市經信委、市商務局、市公安局等配合)

24.開展工業爐窯治理專項行動。制定呂梁市工業爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單，2018年底前完成。嚴格落實國家行業規范和環保、能耗等標準要求，各縣市區可根據空氣質量改善要求進一步嚴格標準。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。鼓勵各縣市區對工業爐窯作業場所安裝視頻監控，并與環保部門聯網。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度。集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統一的清潔煤制氣中心;禁止摻燒高硫石油焦。將工業爐窯治理作為環保強化督查的重點任務，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。(市環保局牽頭，市發改委、市經信委等配合)

25.實施揮發性有機物(VOCs)專項整治。按照國家要求制定全市化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案，嚴格落實國家泄漏檢測與修復(LDAR)標準要求，指導企業開展VOCs治理。全市禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，加大餐飲油煙治理。開展VOCs專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。完成國家、省下達的VOCs排放總量削減任務。(市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市商務局、市市場監督管理局等配合)

(六)強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣。

26.建立完善區域大氣污染防治協作機制。呂梁市納入國家確定的汾渭平原大氣聯防聯控重點區域，推動交城、文水、汾陽、孝義融入太原及周邊區域縣市大氣污染聯防聯控區。推動建立呂梁市區及周邊(離石、柳林、中陽、方山)大氣污染聯防聯控工作機制。(市環保局牽頭)

編輯：李丹