山西長治市關于印發長治市打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知

加大區域產業布局調整力度。加快推進主城區、各縣城建成區范圍內重污染企業搬遷改造或關閉退出；城市鋼鐵企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。2018年底前，制定相應專項工作方案，并向社會公開。全市范圍內禁止新增焦化、化工園區，加大現有焦化、化工園區整治力度。對于已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。從2019年1月1日起，主城區范圍內的排污企業以及鄰近主城區建成區的高新區、長治市經開區中的化工、平板玻璃等重污染企業大氣污染物許可排放總量在上年基礎上逐年遞減。（市經濟和信息化委員會、市發展和改革委員會、市環境保護局等按職責負責）

2.嚴格控制“兩高”行業產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃等產能；確有必要新建的嚴格執行產能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上需規劃建設鐵路專用線，不得采用公路運輸。(市經濟和信息化委員會、市發展和改革委員會牽頭，市環境保護局等參與)

加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。按照國家新修訂的《產業結構調整指導目錄》和相關規定，提高過剩產能淘汰標準。按照省政府要求制定全市淘汰落后和壓減過剩產能實施方案，完成國家下達的落后產能淘汰和過剩產能壓減任務。加大獨立焦化企業淘汰力度，按照國家和省政府的要求嚴格落實鋼焦產業政策。嚴防“地條鋼”死灰復燃。列入去產能計劃的鋼鐵企業需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。（市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會牽頭，市環境保護局、市財政局、市安全生產監督管理局、市質量技術監督局等參與）

3.強化“散亂污”企業綜合整治。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動。按照國家要求，根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業及集群整治標準。實行拉網式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類（淘汰類）的，做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品及生產設備）；列入整合搬遷類的，要按照產業發展規模化、現代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升改造生產工藝和污染治理設施。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。2018年底前全面完成。（市環境保護局、市經濟和信息化委員會牽頭，市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局、市煤炭工業局、市國土資源局、市工商行政管理局、市質量技術監督局、市安全生產監督管理局等部門參與）

4.深化工業污染治理。持續推進工業污染源全面達標排放，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治。嚴格按照國家排污許可證核發工作要求開展排污許可證核發工作，2020年底前，完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。（市環境保護局負責）

推進重點行業污染治理升級改造。2018年7月1日起，全市13家燃煤電廠33臺燃煤發電機組全部達到《山西省燃煤電廠大氣污染物排放標準》（DB14/T 1703-2018）要求，未完成超低排放改造的燃煤發電機組（含低熱值煤）停止運行，2018年12月31日前，未取得超低排放環保驗收備案的機組列入下年產能淘汰計劃。

全市重點工業企業排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物（VOCs）按照生態環境部、省環保廳、省質監局的要求全面執行大氣污染物特別排放限值。其中，自2018年10月1日起，全市所有電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業現有企業及在用鍋爐執行相應行業大氣污染物特別排放限值。焦化行業分步實施特別排放限值改造，2018年10月1日前完成12家焦化企業改造，2019年10月1日前現有正常生產的焦化企業全部完成改造。其他行業根據修訂后的標準執行大氣污染物特別排放限值。鋼鐵企業力爭在2019年底前基本完成超低排放改造，其他行業積極開展大氣污染物超低排放改造。鼓勵轄區內焦化企業實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。鼓勵焦化企業對傳統濕法熄焦工藝進行改造，燃煤電廠、鋼鐵企業應進一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。加強工業企業氨排放源控制，完善脫硝系統氨捕集和氨逸散管控。（市環境保護局牽頭，市經濟和信息化委員會參與）

強化工業無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2018年完成。各縣市區可在重點行業工業企業無組織排放環節安裝視頻監控設備，并與環保部門聯網。（市環境保護局牽頭，市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會參與）

推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。大力推進企業清潔生產。對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造。關停與園區規劃環境影響評價不符的污染企業，集中整合園區企業，減少工業聚集區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。統籌建設共有工藝設施。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。(市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市商務局、市環境保護局、市科學技術局分別按職責負責)

5.大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，培育發展新動能。積極支持引進或培育一批具有省內、國內和國際競爭力的大型節能環保龍頭企業，支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。(市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市環境保護局牽頭，市科學技術局參與)

編輯：李丹