陜西漢中市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）

18. 控制道路揚(yáng)塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。制定道路清掃保潔年度實(shí)施方案，實(shí)行城市道路領(lǐng)導(dǎo)分段包抓制；嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚(yáng)塵；每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備，2020年底前，中心城區(qū)及各縣區(qū)建成區(qū)主干道及城市街道實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃；加強(qiáng)相鄰縣區(qū)邊界區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等重點(diǎn)部位的治理，減少道路揚(yáng)塵污染；加快規(guī)范渣土車運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)格專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)及車輛資質(zhì)準(zhǔn)入，所有渣土運(yùn)輸車輛必須全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，新增渣土車必須為新型智能環(huán)保渣土車，逐步淘汰原有老舊渣土車；加快建筑工地和渣土運(yùn)輸在線監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)智能聯(lián)動(dòng)控制降塵，嚴(yán)厲打擊非渣土運(yùn)輸公司“黑車”和冒頂裝載、沿路拋灑、不按規(guī)定路線行駛等違規(guī)運(yùn)輸車輛，2018年在市中心城區(qū)、城固縣、洋縣、勉縣建成投用，2019年其他各縣建成投用（市住管局牽頭，市財(cái)政局、市建規(guī)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。加大加密國(guó)省道路清掃保潔力度和頻次，嚴(yán)查重處道路污染行為（市交通運(yùn)輸局牽頭，市住管局、市公安局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

19. 強(qiáng)化工業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)原輔材料堆放場(chǎng)抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施，采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天堆放、裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

20. 嚴(yán)管建筑垃圾消納場(chǎng)和礦山開采揚(yáng)塵污染。建筑垃圾消納場(chǎng)要嚴(yán)格按照揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)100%”要求，落實(shí)各項(xiàng)措施；礦山開采企業(yè)，特別是碎石場(chǎng)要嚴(yán)格落實(shí)道路硬化、濕法作業(yè)、車輛沖洗等抑塵措施，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。（市國(guó)土資源局牽頭，市住管局、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

21. 嚴(yán)格采砂監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行漢江干流等禁止采砂規(guī)定，清理整頓違規(guī)采沙場(chǎng)，落實(shí)采沙場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施。（市水利局牽頭，市國(guó)土資源局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

22. 嚴(yán)格執(zhí)行“禁土令”。冬防期間，市中心城區(qū)除市政搶修、搶險(xiǎn)工程外的建筑、拆遷工地等一律停止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)；渣土車、砂石車、商砼車按規(guī)定停止作業(yè)，禁止上路。（市建規(guī)局、市住管局牽頭，市環(huán)保局、市公安局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（四）大力提升固定源監(jiān)管水平

23. 實(shí)施高排放企業(yè)關(guān)停或搬遷。市中心城區(qū)和各縣區(qū)建成區(qū)禁止新建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項(xiàng)目（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。制定高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作方案，率先關(guān)停搬遷市中心城區(qū)和各縣區(qū)建成區(qū)企業(yè)，重點(diǎn)壓減水泥（不含粉磨站）、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能（市工信委牽頭，市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市工商局、市安監(jiān)局、市供電局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

24. 全面實(shí)行排污許可管理。到2020年，完成所有列入國(guó)家《固定源排污許可分類管理名錄（2017年版）》固定源的排放許可證核發(fā)，未按國(guó)家要求取得排污許可證的，不得排放污染物，超標(biāo)或超總量排污企業(yè)一律停產(chǎn)整治。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

25. 深化工業(yè)污染源監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)和排放計(jì)劃實(shí)施方案（2017—2020年）》,督導(dǎo)污染源企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；將所有固定污染源納入環(huán)境監(jiān)管，重點(diǎn)工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控，監(jiān)督污染源企業(yè)確保在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)涉氣污染源企業(yè)每季度開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；鼓勵(lì)采取購(gòu)買服務(wù)的方式，引入第三方社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)和污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

26. 火電企業(yè)深度改造。全市不再新建火電企業(yè)。2018年完成大唐略陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司7號(hào)機(jī)組超低排放改造；2019年底前，大唐略陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司火電機(jī)組全部完成熱電聯(lián)產(chǎn)改造，釋放全部供熱能力。對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)電計(jì)劃按照以熱定電原則確定，采暖季，供熱機(jī)組嚴(yán)格按照以熱定電原則落實(shí)發(fā)電計(jì)劃，確保民生用電、用熱需求不受影響；非采暖季，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，減少或停止發(fā)電。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

27. 加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防控。深入推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機(jī)械制造、汽修及4S店、鐵藝噴漆、廣告噴涂等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理減排。2018年6月底前完成市中心城區(qū)及各縣區(qū)建成區(qū)內(nèi)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，2019年底前全部完成治理（市交通運(yùn)輸局牽頭汽修及4S店領(lǐng)域，市住管局牽頭鐵藝噴漆、廣告噴涂領(lǐng)域，市環(huán)保局牽頭工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域，市工商局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。推進(jìn)加油站、油品儲(chǔ)運(yùn)銷設(shè)施三次油氣回收治理，2018年完成市中心城區(qū)和各縣區(qū)建成區(qū)內(nèi)三次油氣回收治理，2019年底前全部完成（市環(huán)保局、市商務(wù)局牽頭，市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)VOCs監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，VOCs排放重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)VOCs空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，凡達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483—2001）》排放限值的，一律停業(yè)整改（市環(huán)保局、市住管局牽頭，市食藥監(jiān)局、市工商局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”（市住管局牽頭，市食藥監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。

編輯：李丹