洛陽市污染防治攻堅戰三年行動計劃發布

牽頭單位：市住房城鄉建設委

責任單位：市城市管理局、交通運輸局、水務局、國土資源局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（七）加強基礎能力建設

36. 提升環境空氣質量監測能力

（1）完善環境質量監測網絡。優化調整國控環境空氣質量監測站點，加強縣（市、區）及鄉鎮環境空氣質量自動監測網絡建設，落實縣級空氣質量自動監測站監測權上收，由省里實施統一管理。2018 年 12 月底前，完成 80 個鄉鎮空氣質量監測站建設并與省、市監測站聯網；2019 年 6 月底前，完成全市產業集聚區環境空氣質量監測點建設并納入統一考核。按照國家和省對重點區域要求，及時建成環境空氣 VOCs 監測站點。利用各級空氣質量監測數據，科學分析評價區域內空氣質量狀況，為針對性制定環境空氣改善方案提供基礎依據。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）

（2）深化大氣污染綜合觀測能力建設。2018 年城市區建成 1 個氣溶膠激光雷達和風廓線雷達，實現與省聯網；2019 年完成主要顆粒物及光化學組份綜合觀測站建設；2020 年初步形成大氣污染遙感、氣溶膠激光雷達、組份觀測監測網絡，開發數據分析平臺，將大氣科研成果與污染成因解析業務應用相結合，不斷提高觀測數據挖掘研究能力，為研究全市大氣污染成因、演變及溯源提供基礎數據，為污染控制及治理提供科學導向。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）

（3）加強預測預報能力建設。強化市級空氣質量預測預報技術能力建設，2018 年實現城市建成區 7 天預報能力；2019 年初步形成與省一體化預測預報技術系統及會商機制；2020 年全面建成具有地域特點、覆蓋縣區的精準預報能力，構建一體化預測預報體系。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市氣象局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

37. 強化污染源自動監控能力

（1）擴大工業源在線監控范圍。進一步擴大涉氣工業企業監控范圍，對全市應急管控和錯峰生產企業進行全面篩查，2018 年 10 月底前，全市滿足自動監控設施建設標準的涉氣企業全部完成自動監控設施建設；2019 年對全市第二次污染源普查的涉氣企業進行全面篩查（含排氣口高度超過45 米的高架源），2019 年 9 月底前，滿足建設標準（含無組織排放治理后，設置集氣罩并配備除塵設施的工業企業）的排污單位全部完成自動監控設施建設；2020 年 9 月底前，實現對全市滿足自動監控設施建設標準的涉氣企業自動監控全覆蓋。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）

（2）構建揮發性有機物在線監控體系。開展全市揮發性有機物排放企業排查，摸清 VOCs 排放企業清單，將石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等 VOCs 排放重點企業納入重點排污單位名錄，安裝 VOCs 排放自動監控設備并與環保部門聯網，實現石化、現代煤化工等行業泄漏檢測與修復（LDAR）相關無組織排放數據與環保監管部門共享。2018年底前，建立 VOCs 排放企業清單，發布重點排污單位名錄，完成至少 5 家企業 VOCs 自動監控設施安裝試點；2019年底前，全面完成 VOCs 自動監控設施建設。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）

（3）完善施工揚塵在線監控平臺。全市建筑面積 5000平方米及以上的施工工地、長度 200 米以上的市政、國省干線公路、中標價 1000 萬元以上且長度 1 公里以上的河道治理等線性工程和中型規模以上水利樞紐工程重點揚塵防控點安裝揚塵在線監測監控設備并與市揚塵污染管控平臺聯網。2018 年 12 月底前，規模以上工地全部安裝在線監控設施，建立監測數據質量管控機制，科學設定顆粒物濃度預警閾值。2019 年 6 月底前，建立全市各類施工工地監控監測信息的共享機制，實現信息共享。

牽頭單位：市住房城鄉建設委

責任單位：市交通運輸局、城市管理局、水務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（4）整合建立全市污染物排放統一監管平臺。借鑒外地先進經驗，加大財政投入，整合各類資源，將企業在線監控、工地揚塵、餐飲油煙、揮發性有機物、秸稈禁燒、渣土車、機動車尾氣檢驗、空氣質量監測觀測、水質自動監測、土壤監測等污染監控平臺合并，建立涵蓋水、氣、土各種污染物排放監管，融數據監測、智能監管、聯動執法為一體的環保大數據平臺和污染防治指揮中心，為提升監管水平、增強監管能力提供支撐。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市住房城鄉建設委、城市管理局、農業局、交通運輸局、商務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

38. 強化監測監控數據質量控制。加強對社會環境監測和“第三方”運維機構監管，建立質控考核與手工比對等機制，健全環境監測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。對地方不當干預監測行為的，監測機構運行維護不到位、篡改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰、追究責任。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣（市、區）人民政府（管委會）

39. 強化科技支撐。按照生態環境部對重點區域大氣污染防治的工作要求，與中科院大氣物理所專家團隊開展合作。常態化開展源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態溯源的基礎能力。加強區域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化 VOCs 全過程控制與監管技術研究。開展大氣重污染成因、重污染累積與天氣過程雙向反饋機制，重點行業與污染物排放管控技術等科技攻關。持續做好“一市一策”駐點跟蹤研究，制定空氣質量持續改善路線圖，形成我市大氣污染防治總體解決方案。2018 年 10 月底前，完成大氣污染物源清單和空氣質量達標規劃編制。2018—2020 年與中科院大氣物理研究所持續合作，形成駐點跟蹤研究機制，深化“邊研究、邊產出、邊應用、邊反饋、邊完善”工作模式，支撐完成我市大氣污染防治中長期目標。鼓勵各縣（市、區）政府、產業集聚區管委會及鄉鎮聘請環保專家等第三方參與開展技術服務。

編輯：劉影