大連市打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018—2020年）

加大區域產業布局調整力度，加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出。各級政府已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。鼓勵有條件的工業集聚區實施集中噴涂，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。(市發展改革委、市經信委、市環保局按職責分工負責)

5.嚴控“兩高”行業產能。嚴禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等產能。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。加大落后產能淘汰力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。嚴防“地條鋼”死灰復燃。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換要求。(市發展改革委、市經信委牽頭，市環保局、市質監局、市安監局配合)

6.開展“散亂污”企業綜合整治。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治專項行動，根據產業政策、產業布局規劃以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業及集群整治標準。實行拉網式排查，建立管理臺賬。按照關停取締一批、治理改造一批、整合搬遷一批、嚴格監管一批等方式，實施分類處置，2020年全面完成“散亂污”企業整治工作。對已完成整治的“散亂污”企業開展動態管理，杜絕反彈。(市環保局、市經信委牽頭，市發展改革委、市工商局、市國土房屋局、市行政執法局配合)

(三)開展交通結構調整。

7.優化道路貨運結構。著力改善道路貨運結構，推進大宗貨物運輸由公路有序向鐵路轉移，逐步提升鐵路貨運比例。擴大海鐵聯運吞吐量，抓好大連港多式聯運示范工程建設及成果轉化。(市港口口岸局牽頭，大連港集團配合)

8.推動鐵路貨運重點項目建設。2020年10月底前，主要港口的礦石、煤炭等大宗貨物原則上要改由鐵路和水路運輸。鋼鐵、電力等重點企業要加快鐵路專用線建設，并充分利用已有鐵路專用線，不斷提高鐵路運輸比例。(市發展改革委、市交通局、市港口口岸局牽頭，市環保局配合)

9.優化并調整城市道路結構。推廣城市智能交通管理，不斷增加公交專用道、多乘員車輛(HOV)專用通道。實施公交優先戰略，逐步提高公共交通機動化出行分擔率。加強城市道路維修改造，提高城市道路水平。(市公安局、市交通局、市城建局、市發展改革委按職責分工負責)

10.加快車輛結構升級。2018年，城市中心城區公共交通占機動化出行比例達到50%，城市公交車、出租車應用清潔能源或新能源汽車比例力爭達到80%、90%;2019年，城市中心城區公共交通占機動化出行比例達到55%，城市公交車、出租車應用清潔能源或新能源汽車比例力爭達到85%、95%;2020年，中心城區公共交通機動化出行分擔率達到63%以上，城市公交車、出租車力爭全部使用清潔能源或新能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。新建的商業服務業建筑、旅游景區、交通樞紐、公共停車場等場所，同步建設配套充電設施或預留充電設施安裝條件。(市交通局、市發展改革委按職責分工負責)

11.大力淘汰老舊車輛。推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰使用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。2018年底前制定營運柴油貨車和燃氣車輛淘汰更新目標及實施計劃，2020年底前完成。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。(市交通局、市環保局牽頭，市公安局、市商務局配合)

12.強化在用車輛管理。開展在用車超標排放聯合執法，強化路檢和停放地抽測，建立完善環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品及車用尿素行為，依法取締非法加油站點。按省要求推進超標排放車輛全治理工程。(市環保局、市公安局、市交通局牽頭，市商務局、市工商局、市質監局配合)

(四)深入開展燃煤鍋爐治理攻堅戰。

13.繼續淘汰燃煤小鍋爐。加大燃煤小鍋爐(燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施)淘汰力度。2018年，拆除市級以上工業園區10噸及以下燃煤小鍋爐49臺。取締2014年以來新注冊的265臺10噸及以下燃煤鍋爐。2019年，提高淘汰燃煤鍋爐標準，擴大實施范圍，推進淘汰城市建成區20蒸噸/小時(或14兆瓦)及以下燃煤鍋爐。到2020年，除依據城市供熱專項規劃確需保留的供暖鍋爐外，縣級及以上城市建成區20蒸噸/小時(或14兆瓦)及以下燃煤鍋爐要予以淘汰。(市環保局、市建委、市經信委、市質監局按職責分工負責)

14.開展燃煤設施污染治理升級改造試點。逐步開展燃煤電廠超低排放改造，2018年啟動泰山熱電和北海熱電超低排放改造，2019年完成香海熱電等企業燃煤電廠超低排放改造，2020年完成全部燃煤電廠超低排放改造。推動石化企業重點工序逐步開展特殊排放限值改造試點。跟蹤國內鋼鐵企業超低排放改造進展，擇機督促東北特鋼開展超低排放改造。(市環保局、市國資委按職責分工負責)

15.加強燃煤鍋爐管理。建立全市統一的在用燃煤鍋爐清單。加強在用燃煤鍋爐環境監管，確保穩定達標排放。所有在用20蒸噸/小時(或14兆瓦)及以上燃煤鍋爐全部納入重點排污單位名錄，安裝在線監控并與環保部門聯網，向社會公開燃煤鍋爐排放信息。加強環保、住建、質檢部門聯動，嚴控新建燃煤鍋爐，新、改、擴建燃煤鍋爐必須執行特殊排放限值標準。(市環保局負責)

(五)開展非道路移動源管控攻堅戰。

16.提升油品品質。按國家部署，2019年1月1日起全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現全市車用柴油、普通柴油及部分船舶用油“三油并軌”。按照市政府有關規定深入開展燃料油品質專項整治活動，加強執法聯動，突出港區燃料油、城鄉結合部及鄉村加油站油品品質監管。(市發展改革委、市環保局、市交通局、市質監局、市工商局、市商務局、市港口口岸局按職責分工負責)

編輯：李丹