大連市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018—2020年）

17.執(zhí)行船舶排放控制區(qū)油品控制要求。2018年1月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行港區(qū)停靠期間船舶使用低硫油政策。2019年1月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行排放控制區(qū)船舶使用低硫油政策。在調(diào)查后評價基礎(chǔ)上，力爭2020年6月底前完成下一步油品控制政策研究。(大連海事局牽頭，市港口口岸局、市環(huán)保局配合)

18.積極發(fā)展船舶岸電。開展靠港船舶使用岸電鼓勵政策研究，力爭2019年底前出臺。到2020年，全市主要港口80%的港作船舶使用岸電，50%的集裝箱碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電能力，50%的客滾、3千噸級以上客運(yùn)和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電能力。(市港口口岸局牽頭，市發(fā)展改革委、大連港集團(tuán)配合)

19.實施老舊車輛區(qū)域限行和高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域限用。2018年劃定并公布高排放車輛限行區(qū)域通告，2019年7月起國三柴油車等老舊車輛在中心城區(qū)限制行駛。2019年劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域通告，2020年4月1日起執(zhí)行。逐步加強(qiáng)高排放車輛禁限行區(qū)監(jiān)管能力建設(shè)。(市環(huán)保局、市公安局牽頭，市城建局等配合)

20.積極開展非道路源管控項目試點。開展吊車、叉車等非道路移動機(jī)械“油改電”和“油改氣”試點。開展港區(qū)等重點區(qū)域集卡等運(yùn)輸車輛清潔化改造及尾氣脫硝試點。推動機(jī)場運(yùn)行車輛和裝備“油改電”工程，到2020年，周水子機(jī)場實現(xiàn)地面橋載電源全部替代APU電源，機(jī)場運(yùn)行車輛力爭全部采用新能源汽車。(市環(huán)保局、市港口口岸局、市國資委、大連國際機(jī)場集團(tuán)、大連供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)抓好揮發(fā)性有機(jī)物及工業(yè)治理攻堅戰(zhàn)。

21.完善揮發(fā)性有機(jī)物管控制度體系建設(shè)。實施揮發(fā)性有機(jī)物總量控制，將涉揮發(fā)性有機(jī)物項目審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量掛鉤，實施新建項目總量指標(biāo)替代制度。2019年建立揮發(fā)性有機(jī)物減排項目庫，定期發(fā)布各區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物減排信息，督促各區(qū)域加快整治。進(jìn)一步完善揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放管控意見。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

22.進(jìn)一步開展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。繼續(xù)做好船舶、裝備制造、化工、印刷等行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物整治。2020年完成主要工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

開展瀝青混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸及攤鋪過程的揮發(fā)性有機(jī)物控制。(市城建局、市交通局、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

23.逐步實施全市化學(xué)品及油品儲罐揮發(fā)性有機(jī)物治理。2018年完成全市儲罐調(diào)查。開展全市1000立方米及以上儲罐揮發(fā)性有機(jī)物無組織泄漏檢測，對濃度超過2000μmol/mol的儲罐，在充分評估安全的基礎(chǔ)上，逐步實施揮發(fā)性有機(jī)物治理或密封整改。(市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市港口口岸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

24.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放管理。石油化工、石油煉制企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)(LDAR)。進(jìn)一步擴(kuò)大泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)執(zhí)行范圍，將其拓展到醫(yī)藥中間體生產(chǎn)、精細(xì)化工等行業(yè)。強(qiáng)化石化企業(yè)啟停過程中揮發(fā)性有機(jī)物治理監(jiān)管。推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》等要求，加強(qiáng)涂料、油漆、燃料油為主的涉揮發(fā)性有機(jī)物商品質(zhì)量監(jiān)督檢查。優(yōu)化建筑工程外墻裝修、道路維修等露天噴涂作業(yè)方式。(市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市城建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

25.臭氧高發(fā)期實施錯峰生產(chǎn)。每年5月至9月的12:00—18:00，且環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報為臭氧污染日時，城市建成區(qū)內(nèi)禁止建筑墻面涂刷、裝飾和市政道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青攤鋪等產(chǎn)生VOCs的市政作業(yè)(應(yīng)急搶險工程除外)。倡導(dǎo)船舶制造、家具制造等涉表面噴涂的企業(yè)和印刷等使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，在上述時段優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少無組織排放。(市經(jīng)信委、市城建局、市建委、市交通局、市行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

26.開展工業(yè)窯爐整治。根據(jù)第二次全國污染源普查結(jié)果，分析重點行業(yè)工業(yè)窯爐氮氧化物排放狀況，建立工業(yè)窯爐管理清單，實施分類整治。淘汰不達(dá)標(biāo)工業(yè)窯爐，淘汰禁燃區(qū)內(nèi)中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源。嚴(yán)厲打擊摻燒高硫石油焦行為。將工業(yè)窯爐治理作為環(huán)保監(jiān)督檢查重點任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)窯爐，要按國家統(tǒng)一部署納入秋冬季錯峰生產(chǎn)范圍。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

27.深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋固定污染源排污許可制度，2020年完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(七)實施揚(yáng)塵精細(xì)化管控攻堅戰(zhàn)。

28.實施揚(yáng)塵管控對象清單化管理。建立完善建筑施工、道路施工、公路施工、工業(yè)堆場、露天開采礦山、閑置土地、渣土運(yùn)輸車輛及濕保道路等揚(yáng)塵管控清單，并向社會發(fā)布，實施動態(tài)更新。(市建委、市城建局、市交通局、市環(huán)保局、市土地儲備中心、市國土房屋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

29.細(xì)化揚(yáng)塵管控措施具體化要求。定期完善各類揚(yáng)塵污染源管控管理辦法及管控具體要求。2019年印制全市揚(yáng)塵污染源管控規(guī)范。(市環(huán)保局、市建委、市城建局、市交通局、市國土房屋局、市土地儲備中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

30.加強(qiáng)揚(yáng)塵管控系統(tǒng)化建設(shè)。建立全市揚(yáng)塵管控及調(diào)度平臺，實現(xiàn)調(diào)取、統(tǒng)計、溯源及展示等功能。(市環(huán)保局牽頭，市建委、市城建局、市交通局配合)

31.提升揚(yáng)塵管理科技化水平。定期開展全市裸露地面衛(wèi)星遙感監(jiān)測。不定期開展重點區(qū)域揚(yáng)塵源雷達(dá)掃描。跟蹤國內(nèi)外成熟的揚(yáng)塵管控科技化手段，開展試點與推廣，不斷提升揚(yáng)塵管理科技化水平。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

32.實現(xiàn)揚(yáng)塵督查定期化。完善揚(yáng)塵督查體系，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治量化考核工作。深入開展裸露地面衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報制度。探索第三方督查評估機(jī)制。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

33.嚴(yán)格控制揚(yáng)塵源。強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵管控，施工工地實現(xiàn)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉“六個百分百”，對工地出口、料堆等揚(yáng)塵重點監(jiān)控點實施視頻監(jiān)控，將揚(yáng)塵管控不良行為納入建筑市場信用管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《大連市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市垃圾和散流體物料運(yùn)輸管理的通告》(大政發(fā)〔2017〕48號)規(guī)定，加大對違規(guī)車輛查處力度。加強(qiáng)道路施工揚(yáng)塵管控。實施中心城區(qū)裸露地面綠化全覆蓋工程。繼續(xù)推行低塵機(jī)械化清掃作業(yè)，加強(qiáng)中小道路濕式掃保和鄉(xiāng)村道路揚(yáng)塵管控，2020年城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%。持續(xù)提升全市綠化水平。(市建委、市城建局、市行政執(zhí)法局、市交通局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：李丹