福建漳州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

2.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，減少道路二次揚(yáng)塵，到2020年底前，市區(qū)建成區(qū)快速路、主次干道達(dá)到70%以上，縣城建成區(qū)快速路、主次干道達(dá)到60%以上；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理，渣土運(yùn)輸車(chē)輛必須全部安裝密閉裝置，加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保車(chē)輛按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和路線(xiàn)行駛，嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸、違法傾倒行為。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；市住建局牽頭〕

3.加強(qiáng)碼頭揚(yáng)塵污染治理。實(shí)施干散貨碼頭粉塵專(zhuān)項(xiàng)治理，1000噸級(jí)以下（不含）碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，條件成熟的碼頭實(shí)施防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造，推進(jìn)煤炭、礦石碼頭實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)和裝卸、裝運(yùn)。建立港口管理和環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)合巡檢、行政處罰和信息通報(bào)制度。〔責(zé)任單位：龍海市、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣政府，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；市交通運(yùn)輸局、廈門(mén)港口管理局漳州分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市環(huán)保局等參與〕

（二十二）推進(jìn)露天礦山綜合整治

開(kāi)展露天礦山綜合整治，全面完成露天開(kāi)采礦山摸底排查。在采露天礦山，應(yīng)按照地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案、植被恢復(fù)方案等要求加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵；對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。對(duì)責(zé)任主體滅失的廢棄露天礦山，要按照“以自然恢復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合”的原則，對(duì)人口集中區(qū)可視范圍內(nèi)視覺(jué)污染及水土流失嚴(yán)重、且易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的廢棄礦山，以人工修復(fù)為主，對(duì)其他部位的廢棄礦山，加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。加強(qiáng)矸石山治理。新建露天礦山必須符合《漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)漳州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（漳政綜〔2018〕169號(hào)）要求，限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)禁止新設(shè)露天開(kāi)采小型以下金屬礦采礦權(quán)和中型以下非金屬礦采礦權(quán)；鐵路、高速公路、普通國(guó)省道線(xiàn)性工程安全距離至一重山范圍內(nèi)及城鎮(zhèn)周?chē)恢厣椒秶鷥?nèi)，禁止露天開(kāi)采礦產(chǎn)資源。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；市國(guó)土資源局牽頭，市環(huán)保局等參與〕

（二十三）加大餐飲油煙及露天焚燒處罰力度，加強(qiáng)氨排放控制

1.加大餐飲油煙及露天焚燒處罰力度。加強(qiáng)城區(qū)餐飲企業(yè)油煙排放監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置，對(duì)未安裝油煙凈化裝置或未定期維護(hù)油煙凈化裝置超標(biāo)排放餐飲油煙的餐飲企業(yè)依法予以處罰;加強(qiáng)對(duì)城區(qū)露天燒烤攤位監(jiān)管，入店經(jīng)營(yíng)的燒烤設(shè)備必須配備油煙凈化設(shè)施，城區(qū)夜間嚴(yán)禁露天燒烤，全面取締城區(qū)露天燒烤攤位。各地城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部要嚴(yán)格禁止露天焚燒垃圾、樹(shù)枝等廢棄物。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；市城管執(zhí)法局牽頭，市環(huán)保局等參與〕

2.加強(qiáng)秸稈禁燒管控。各地要通過(guò)強(qiáng)化政策引導(dǎo)、推動(dòng)循環(huán)利用、推廣適用機(jī)具、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推廣成熟模式等措施，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，2020年底前，全市綜合利用率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全面禁止秸稈焚燒，各地政府（管委會(huì)）應(yīng)確定監(jiān)督管理部門(mén)落實(shí)秸稈焚燒的日常執(zhí)法檢查，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任和網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)制止并依法查處焚燒秸稈行為。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.控制農(nóng)業(yè)源氨的排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)、減量化。優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥技術(shù)，不斷提高化肥利用率。至2020年，全市化肥、農(nóng)藥使用量均比2016年減少10%。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。至2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)98%以上。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局牽頭〕

六、實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染排放

（二十四）強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治

全面落實(shí)工信部、財(cái)政部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號(hào)），鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)工藝和設(shè)備水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等綠色、低揮發(fā)性涂料產(chǎn)品使用，加快涂料水性化進(jìn)程，從生產(chǎn)源頭減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；市經(jīng)信委、財(cái)政局牽頭〕

嚴(yán)格落實(shí)《福建省臭氧污染防治工作方案》（閩環(huán)保大氣〔2018〕8號(hào)）及《漳州市臭氧污染防治工作方案》（漳政辦〔2017〕241號(hào)）文件要求，各地應(yīng)制定年度VOCs綜合整治實(shí)施方案，深入推進(jìn)石化、化工、醫(yī)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理工程，全市每年實(shí)施一批VOCs精準(zhǔn)治污減排重點(diǎn)工程；石化、煤化工行業(yè)全面實(shí)施LDAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)），制藥、農(nóng)藥、煉焦、涂料、油墨等行業(yè)逐步推廣LDAR。嚴(yán)格限制建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑涂料、油墨、膠黏劑等項(xiàng)目。開(kāi)展典型行業(yè)VOCs最佳可行技術(shù)案例篩選，設(shè)立治理示范項(xiàng)目，推廣適用控制技術(shù)。開(kāi)展VOCs整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依托大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格等技術(shù)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化龍頭VOCs治理和服務(wù)企業(yè)。2020年，全市VOCs排放總量較2015年下降10%以上。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、商務(wù)局、工商局等參與〕

（二十五）打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

加快制定柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車(chē)治理，實(shí)施清潔柴油車(chē)（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車(chē)污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)、維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車(chē)人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。各地開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；市環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、工商局牽頭，市經(jīng)信委、商務(wù)局、發(fā)改委等參與〕

編輯：李丹