杭州市打贏藍天保衛戰行動計劃

加大執法監管力度。實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。強化機動車環保信息公開，2018年年底前，實現柴油貨車注冊登記環節環保查驗全覆蓋。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。構建機動車超標排放信息數據庫，追溯超標排放機動車生產和進口企業、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等信息，實現全鏈條監管。(責任單位：市環保局、市公安局交警局、市交通運輸局牽頭，市市場監管局、市質監局參與)

建設完善遙感監測網絡。2018年年底前，市本級建成不少于2個遙感監測點位;2019年年底前，完成國家、省下達的任務，建成遙感監測系統平臺并與國家和省聯網。開展重型柴油車車載診斷系統遠程監控系統建設，2018年年底前完成重型柴油貨車遠程在線監控試點，進一步推進重型柴油車安裝遠程在線監控并與生態環境部門聯網。(責任單位：市環保局牽頭，市城管委、市交通運輸局、市公安局交警局、市建委、市林水局、市商務委、市郵政管理局、市城投集團參與)

(2)優化運輸結構。

積極推進長途貨物運輸“公轉水、公轉鐵”，充分發揮水路貨運優勢，大力推進多式聯運，提升鐵路貨運比例。2018年年底前，制定杭州市運輸結構調整行動計劃。結合河道碼頭或鐵路運輸，建設市內配套的集散地。鼓勵發展甩掛運輸等運輸組織方式。降低貨物運輸空載率。中國(杭州)跨境電子商務空港園區加快建設銜接兩種以上運輸方式。到2020年，基本形成完善、高效、清凈的運輸結構。(責任單位：市交通運輸局、市發改委牽頭，市公安局交警局、市規劃局、杭州鐵路辦事處、市商務委、市環保局、市郵政管理局參與)

完善城市物流配送系統。依托鐵路物流基地、公路港和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設，加快推廣集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路、水路物流貨場轉型升級為城市配送中心。(責任單位：市發改委、市交通運輸局牽頭，市規劃局、市商務委、市郵政管理局參與)

優化物流設施布局，制定清潔化物流方案，積極鼓勵引導智慧物流平臺建設，實現貨物快速中轉。通過擴大新能源車路權使用等手段，建立、完善城區內新能源貨運車輛配送系統。完善城市主要商業區、校園、社區等末端配送節點設施，優化城市貨運和快遞配送體系。2018年，完成長途貨物運輸集散地清單調查，逐步推動長途貨物運輸集散地、物流基地搬遷至繞城高速公路以外。(責任單位：市發改委、市交通運輸局、市經信委、市規劃局牽頭，市公安局交警局、市建委、市商務委、市郵政管理局參與)

(3)優化配套設施。

進一步完善全市充電樁布點。繼續優化現有新能源汽車公用充電樁網絡體系，在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，合理配置直流快速充電樁和交流慢充比例，以滿足電動貨車、電動出租車、網約車快速充電需求，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。到2020年，新建集中充換電站不少于160座、公用充電樁不少于3000個。(責任單位：市建委牽頭，市規劃局、市經信委、市交通運輸局、市財政局參與)

2.開展非道路移動機械污染控制。

(1)加快非道路移動機械管理基礎能力建設。

2018年年底前，完成非道路移動機械管理系統主體建設，結合全國第二次污染源普查，建立非道路移動機械污染排放源清單。2019年年底前，完成非道路移動機械摸底調查和使用申報等基礎工作。(責任單位：市環保局牽頭，市建委、市城管委、市交通運輸局、市農業局、市質監局、市園文局、市商務委、市國土資源局、市林水局、市城投集團、市交投集團參與)

(2)劃定低排放區域。

待在用非道路移動機械排放限值標準出臺后，立即劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域，制定實施相應管理措施。(責任單位：市環保局牽頭，市交通運輸局、市建委、市城管委、市市場監管局、市農業局、市質監局、市園文局、市林水局、市商務委參與)

(3)加快非道路移動機械治理和淘汰更新。

推進老舊非道路移動機械加快煙氣排放治理改造和淘汰更新。按規定通過農機購置補貼，推動老舊農業機械淘汰報廢;采取限制使用等措施，促進老舊燃油工程機械淘汰;鼓勵優先使用新能源或清潔能源非道路移動機械。港口、機場、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊、場吊、吊車等作業機械，主要采用新能源或清潔能源機械，大力推動叉車、牽引車采用新能源或清潔能源。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，民航機場在飛機停靠期間主要使用岸電，2018年年底前，杭州蕭山國際機場50%停機位使用岸電。(責任單位：市建委、市城管委、市交通運輸局、市農業局、市質監局、市園文局、市林水局牽頭，市環保局、市財政局參與)

(4)強化監管。

加強對新生產發動機執行國家排放標準的監督檢查，采取綜合措施嚴懲生產、銷售不符合排放標準要求的發動機的行為，將相關企業及其產品列入黑名單。自2020年1月1日起，新生產、銷售的工程機械應按標準規定安裝北斗等精準定位系統和實時排放監控裝置。(責任單位：市環保局、市交通運輸局、市市場監管局、市質監局)

3.開展船舶污染控制。

(1)加快老舊船淘汰及提升工作。

加快高污染老舊內河船舶的提前淘汰。內河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶，依法強制報廢超過使用年限的船舶。到2020年，內河船舶平均噸位達到省下達目標。(責任單位：市交通運輸局、市農業局牽頭，市財政局參與)

(2)推動船舶清潔能源替代。

推廣使用純電動船舶和天然氣船舶。推進港口(碼頭)移動機械清潔能源替代工作，鼓勵開展港作機械電動化、氣動化試點。2018年年底前，全市開放水域港口的港作機械新能源和清潔能源替代率、內河水域船舶和港作機械新能源和清潔能源替代率分別達到省下達的任務要求。(責任單位：市交通運輸局)

編輯：李丹