邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例（征求意見稿）

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，推進(jìn)工業(yè)廢氣減量化、資源化和無害化處理。

第十七條工業(yè)企業(yè)貯存煤炭、水泥、石灰、砂土等易產(chǎn)生污染的物料應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施防治揚(yáng)塵污染。

工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸煤炭、水泥、石灰、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等有效措施，減少揚(yáng)塵污染。

工業(yè)企業(yè)裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)當(dāng)采取清掃或者灑水等方式防治揚(yáng)塵污染。

第十八條鋼鐵、石油、有色金屬、電力、焦化、建材、冶金、化工等工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)脫塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制措施，并向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告，按照要求限期修復(fù)或者更新。

第二十條下列產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的工業(yè)生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放:

（一）石油煉制與石油化工、煤炭化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲存、運(yùn)輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體的工業(yè)生產(chǎn)活動。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就使用含低揮發(fā)性有機(jī)物的原料建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

鼓勵工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售、使用低揮發(fā)性有機(jī)物或者無揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品。

第二十一條焦化、醫(yī)藥、化工等生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度，采取先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對管道、設(shè)備的泄漏檢測和日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理，并對管道、設(shè)備及時修復(fù)。

儲油儲氣庫、加油加氣站、油品運(yùn)輸車輛、原油和成品油碼頭等，在不影響油品質(zhì)量和安全的情況下，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的油氣回收裝置并保持正常使用。

焦化、醫(yī)藥、化工等生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的工業(yè)企業(yè)在計劃維修、檢修過程中，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第二十二條生產(chǎn)、使用、存儲、排放有毒有害大氣污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實行環(huán)境風(fēng)險管理，按規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，定期對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防范環(huán)境風(fēng)險。

在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸、裝卸、貯存過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國家和河北省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

有毒有害大氣污染物，是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。

第四章重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急

第二十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測方案，視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。

大氣污染物重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

重污染天氣預(yù)警信息由市人民政府統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布后，市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。

第二十四條出現(xiàn)重污染天氣時，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，大氣污染物排放重點企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

第二十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，按照規(guī)定程序，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取下列應(yīng)急措施，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合：

（一）責(zé)令有關(guān)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)；

（二）責(zé)令有關(guān)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、錯峰施工和錯峰運(yùn)輸；

（三）組織開展人工影響天氣作業(yè)；

（四）其他應(yīng)急措施。

第五章法律責(zé)任

第二十六條違反本條例及相關(guān)大氣污染防治法律法規(guī)的規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由具有管轄權(quán)的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第二十七條工業(yè)企業(yè)違反本條例規(guī)定，具有未依法取得排污許可證排放大氣污染物，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物，通過偷排、偷放等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物等情形的，由具有管轄權(quán)的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，并處三十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

編輯：李丹