上海：《產業園區第三方環保服務規范》（試行）（征求意見稿）

b）企業項目和產品符合相關產業政策及規劃情況（是否有國家明令淘汰或禁止的技術、工藝、落后設備和產品，是否符合園區規劃環評要求等）。

c）對“零排放”企業，應加強臺賬檢查和現場工藝檢查，特別是對蒸發環節和回用去向的檢查。梳理“零排放”企業清單。

5.1.1.2 污染防治設施運行情況

a）污染防治設施的處理效率、藥劑添加、催化劑更換、二次污染產生及控制（廢氣、廢水、固廢）等情況，設施運行維護情況，運行異常情況，污染事故發生和處理情況。

b）雨污混接情況。

5.1.1.3 自行監測情況

a）排污許可證自行監測要求執行情況,非正常工況、特殊時段、監測數據無效等情況。參照HJ944、HJ 819及具體行業指南要求。

5.1.1.4 環境管理臺賬情況

a）按排污許可證要求記錄環境管理臺賬的情況。參照HJ 944要求。

b）危險廢物管理臺賬情況，轉移聯單制度執行情況（參照《危險廢物轉移聯單管理辦法》），處置合同有效性、處置單位資質和備案情況。

5.1.1.5 實際排放情況及合規判定分析

a）自行監測的各排放口實際排放濃度范圍、有效數據數量、實際排放量、非正常工況及特殊時段情況、超標排放情況、實際排放量與生產負荷之間的關系等。通過分析廢水、廢氣、噪聲監測數據，必要時開展采樣、檢測，評估企業排放合規性。

b）土壤及地下水污染防治情況。

c）輻射設備環保手續履行情況、防治情況。

5.1.1.6 信息公開情況

a）信息公開的方式、內容、頻率及時間節點等情況。

b）《企事業單位環境信息公開辦法》、《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》、《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第2 號——年度報告的內容與格式》合規性。

5.1.1.7 內部環境管理體系建設與運行情況

a）環境管理機構及人員設置情況、環境管理制度建立情況、環境保護規劃、環保措施整改計劃等。

b）環境管理體系的實施、相關責任的落實情況。

c）突發環境事件應急預案編制情況，具體參照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》、《上海市實施〈企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法〉（試行）的若干規定》等要求。

d）突發環境事件隱患自查和治理情況，具體參照《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》要求。

5.1.1.8 其它情況

a）排污許可證中規定的其它內容執行情況。

b）違證排污情況及整改計劃。

c）重點企業清潔生產審核落實情況。

d）危險廢物貯存場所合規性（參照GB 18597、GB 15562.2、HJ 2025等要求）。

e）工業固廢依法處置和綜合利用情況，生活垃圾中混有工業固廢的情況。

f）在建項目工地/運輸揚塵、跑冒滴漏等情況。

g）環保投訴、處罰和信用情況。

h）其它環境風險隱患情況。

5.1.2 前期準備

5.1.2.1 通過排污許可證信息管理平臺調取企業的排污許可證及執行報告等信息。

5.1.2.2 通過企事業單位環境信息公開平臺調取企業的建設項目環評、自主驗收等公開信息。

5.1.2.3 參考調查技術要點，制定企業環保狀況調查計劃。

5.1.2.4 調取企業排污許可證相關環境管理臺賬及其它檔案。前期已調取的信息，不再向企業重復要求。

5.1.3 調查實施

5.1.3.1 按計劃開展調查，記錄各項內容對應的具體情況，并根據需要收集佐證材料、制定檢測方案等。

5.1.3.2 可當場提出的意見建議當場提出，督促企業盡快實施。

5.1.4 后續工作

5.1.4.1 根據調查情況，對照環保法規和標準要求、清潔生產要求等，編制針對各企業的整改反饋單（參考格式見附錄A）。

5.1.4.2 可按需要對周邊水體污染問題、環境敏感點分布等開展分析，反推園區企業環境問題及措施建議。

5.1.4.3 可根據調查情況，參照HJ941、《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》等，結合專家評議等方式，開展企業環境風險評估與分級工作，提出針對不同風險等級的管理建議。

5.1.4.4 對照規劃環評和有關法律法規等，發現因環保違法違規問題應關停、搬遷、改造、取締的企業，向園區提出相關名單及理由。

5.1.4.5 編制園區入駐企業環保狀況調查報告（參考提綱見附錄B），應包括園區基本情況、入駐企業環保現狀調查結果、主要環境問題與對策建議、重點污染源篩查結果、重點風險源種類及分布、企業環境風險分級、下一步環境管理建議等。

5.1.4.6 在調查基礎上，制定計劃開展整改復查與日常巡查。調查中發現環境風險較大的企業，還可由園區督促其加強日常自查，重大問題及時報告。日常巡查時，可按照重點企業、一般企業、非重點企業分成A、B、C三類，確定不同的巡查頻次和深度，可分別按每季度一次、半年一次、一年一次進行巡查（詳見附錄C）。

5.1.4.7 結合調查，協助建立和維護企業環境檔案。調查計劃、調查報告、復查巡查記錄等檔案至少保存2年。

5.2 提供園區環境基礎設施建設運營或咨詢服務

5.2.1 園區環境基礎設施建設運營

5.2.1.1 廢水集中處理設施

對于具備廢水集中處理設施的園區，其廢水收集和處理應實施一體化、精細化管理。

a）提前介入。園區廢水集中處理企業應提前與擬入駐企業對接，對項目廢水水質進行分析，提出項目廢水處理可行性研究報告，在項目環評專家評審會上一并評審。

b）合同管理。園區廢水處理企業應通過合同詳細約定入駐企業各類水污染物的排放濃度、排放水量、錯時排水方案等相關內容。

編輯：程彩云