《平頂山市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》發(fā)布

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（十）打好秋冬污染防治戰(zhàn)役

緊盯秋冬季污染物排放總量減排目標，建立清單準確、措施可行、預報及時、應對有效的重污染天氣應急管控體系，實施差異化工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，嚴禁“一刀切”，降低重污染天氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

45．強化重污染天氣應急管控

（1）夯實應急減排清單。2019年9月底前，結(jié)合全市第二次污染源普查的涉氣企業(yè)情況，各縣（市、區(qū)）在2018年重污染天氣應急減排清單基礎(chǔ)上，按行業(yè)、地域補充完善管控企業(yè)范圍，細化不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地的管控措施等, 依據(jù)主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物），科學確定紅色、橙色、黃色預警級別下停產(chǎn)限產(chǎn)和減排措施，進一步夯實重污染天氣應急管控清單。

（2）科學制定減排措施。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，科學制定應急減排措施，嚴禁“一刀切”。應急減排措施應有效減少企業(yè)生產(chǎn)活動全過程的污染物排放，同行業(yè)內(nèi)企業(yè)應根據(jù)污染物排放績效水平進行排序，優(yōu)先管控績效較差的企業(yè)；企業(yè)內(nèi)部應優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)；對由于生產(chǎn)工藝等因素無法快速實現(xiàn)停產(chǎn)限產(chǎn)的化工等企業(yè)，盡可能通過提高治污效率減少污染物排放，也可實施便于操作的分階段、分輪次輪流停產(chǎn)方案。對已達到綠色環(huán)保引領(lǐng)要求的企業(yè)，原則上不再納入橙色以下預警級別應急管控。

（3）加強重污染天氣環(huán)保—電力聯(lián)合監(jiān)控。2019年10月底前，按照全省統(tǒng)一要求，完善我市重污染天氣應急管控企業(yè)信息，按照“一戶一卡”簽訂工作流程，明確管控企業(yè)電量閥值，實現(xiàn)對管控企業(yè)用電量、重點企業(yè)污染物排放指標的每日監(jiān)控。依據(jù)每日監(jiān)控信息，將電力信息、排放信息和環(huán)保執(zhí)法有效結(jié)合，提升環(huán)保執(zhí)法準確性，及時對可疑企業(yè)進行核實，嚴格落實停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

（4）強化大宗物料運輸應急減排。鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)以及城市物流配送企業(yè)要制定錯峰運輸方案，納入當?shù)貞惫芸厍鍐危诔壬耙陨现匚廴咎鞖忸A警期間，原則上不允許柴油貨車進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國五及以上車輛除外）。重點用車企業(yè)以及城市物流配送企業(yè)在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄3個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況，并保留至2020年4月30日。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局。

配合單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、平頂山供電公司。

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

46．實施工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)

（1）實施秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)。2019年9月底前，按照《河南省2019年重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)指導意見》，重點對全市鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素等行業(yè)實施差異化錯峰生產(chǎn)，對符合錯峰生產(chǎn)豁免條件的，原則上免于錯峰，嚴禁采取“一刀切”方式。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2019年大氣污染治理改造任務的，采取最嚴級別錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，制定錯峰生產(chǎn)實施方案，細化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施，2019年10月底前報市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)信息化部門備案。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（2）科學組織水泥行業(yè)生產(chǎn)。按照加強全省通用水泥熟料企業(yè)行業(yè)自律，有效壓減水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能。自2019年3月1日起實施，具體安排如下：2019年3月停窯；2019年4—5月正常生產(chǎn)；2019年6月停窯；2019年7—10月正常生產(chǎn)；2019年11—12月停窯；2020年1—2月正常生產(chǎn)。對居民供暖、處理城市生活垃圾、處理危廢等涉及民生的生產(chǎn)線，應根據(jù)實際處置負荷，科學確定停產(chǎn)限產(chǎn)時間。重污染天氣期間，依法參加應急管控。確因保障重大項目建設(shè)的生產(chǎn)線，報市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門批準。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市工業(yè)和信息化局。

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

47．做好煙花爆竹禁限放管控

依據(jù)煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，加強生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等全過程管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理，逐步擴大禁售、禁放范圍，落實縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，逐步擴大禁止銷售、燃放煙花爆竹的范圍。

牽頭單位：市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、市供銷社。

配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市城市管理局。

落實單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（十一）打好市區(qū)北部礦區(qū)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)役

按照“源頭治理、分步實施、標本兼治、全面提升”基本要求，深入推進北部礦區(qū)“散亂污”企業(yè)排查整治取締，重型貨運車輛及非道路移動機械更新改造，產(chǎn)煤、洗（選）煤企業(yè)煤（堆）場、矸石（山）周轉(zhuǎn)場、落地煤堆存場、煤礦風井出風口環(huán)境綜合整治，貨運道路提標改造，礦區(qū)綠化美化等工作，使北部礦區(qū)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、生活各個領(lǐng)域大氣污染問題得到有效控制，北部礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量顯著提升。

48．全面排查整治取締礦區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)

對排查核實的“散亂污”企業(yè)，實施依法分類處置。對不符合產(chǎn)業(yè)政策準入、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、裝備技術(shù)水平落后、治理達標無望的企業(yè)，嚴格按照“兩斷三清”標準，實施斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備，恢復地貌，并做好非法用地收儲工作；對符合整合條件的企業(yè)，按照發(fā)展規(guī)模化原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)實施升級改造；對符合產(chǎn)業(yè)政策準入、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、裝備技術(shù)水平先進、可望通過升級改造達到綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)標準的，嚴格按照綠色企業(yè)標準實施清潔生產(chǎn)改造，全面提升污染治理水平。2019年3月底前完成排查整治取締工作。

編輯：李丹