《平頂山市2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》發布

牽頭單位：市生態環境局、市工業信息化局。

配合單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局。

落實單位：新華區政府、衛東區政府、中國平煤神馬集團。

49．實施重型貨運車輛及非道路移動機械整治

2019年4月底前，完成所轄區域內所有企事業單位和個體運輸戶重型貨運車輛和非道路移動機械整治，重型貨運車輛燃油尾氣排放達到國五及以上標準，非道路移動機械燃油尾氣排放達到國三及以上標準。

牽頭單位：市生態環境局、市交通運輸局。

配合單位：市公安局、市市場監督管理局。

落實單位：新華區政府、衛東區政府、中國平煤神馬集團。

50．實施無組織排放工業企業深度治理

2019年6月30日前，完成所轄區域內無組織排放工業企業整治，生產工藝產塵點設置集氣罩安裝收塵除塵裝置，煙粉塵無可見外逸；粉狀、粒狀物料及燃料運輸采用密閉皮帶、密閉廊道、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式，汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并安裝除塵裝置；路面實施硬化，指定專人定時灑水保潔，出口處建設車輪和車身高效智能化清洗裝置；廠區內可見裸露土地全部硬化、綠化、美化；“因企制宜”在生產環節、裝卸環節、進出廠區口安裝視頻、空氣微站等監控設施;廠區內存儲的各類易產生粉塵的物料及燃料全部密閉，禁止露天存放。

牽頭單位：市生態環境局。

配合單位：市工業和信息化局。

落實單位：新華區政府、衛東區政府、中國平煤神馬集團。

51．實施礦區道路升級改造

2019年6月30日前，完成所轄區域內主（次）道路提標改造。北部礦區所有貨運道路全部建設水泥或柏油路面，配套建設雨污收集系統，道路兩側植樹種草，建立長效道路清掃保潔工作機制，達到道路“以克論凈”標準。

牽頭單位：市交通運輸局。

落實單位：新華區政府、衛東區政府、中國平煤神馬集團。

52．提升綠化美化標準

2019年6月30日前，完成北部礦區裸露區域的硬化、綠化、美化。在不破壞原有地形地貌、自然生態環境基礎上，采取喬灌結合的方式對裸露區域全部因地制宜植樹種草，實施綠化工程或建設景觀設施。

牽頭單位：市林業局。

落實單位：新華區政府、衛東區政府、中國平煤神馬集團。

四、工作要求

（一）壓實工作責任

各縣（市、區）要結合本地空氣質量改善目標，組織制定2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案，逐條逐項細化落實措施，深化治理要求，明確任務清單，厘清工作責任，將各項任務逐項分解到有關部門、排污單位，切實落實屬地責任。市污染防治攻堅戰領導小組各成員單位，依據職責分工，對本單位所承擔任務細化、量化，進一步嚴格措施，認真履行“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的部門責任。各有關企業、單位要落實治污主體責任，設立環保專職機構，具體負責落實污染攻堅戰相關工作，搶抓機遇、積極主動，依法履行治污主體責任，確保治理到位、排放達標、管控及時。

各縣（市、區）政府要于2019年3月25日前將具體實施方案報市污染防治攻堅戰領導小組辦公室。

（二）加強執法監管

各級、各部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》規定的監管責任，各負其責、各司其職，重點查處污染防治設施缺失、污染防治設施不正常運行、不能穩定達標排放、工地非法施工、機動車非法上路、黑加油站非法經營、散煤非法銷售以及在線監控造假等問題，加強部門聯合執法和刑事司法銜接，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態勢。對責令停止生產的企業，有關部門應張貼封條，待整改到位通過驗收后，方可恢復生產，嚴禁“以停代改”。

市污染防治攻堅戰領導小組辦公室建立聯合暗訪檢查機制，定期組織市直有關部門，采取“一暗訪六公開”的方式，對重點區域、突出問題進行隨機暗訪，對發現問題公開曝光、公開約談、公開交辦、公開處理、公開承諾、公開整改，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節，進一步強化治污責任落實。

（三）嚴格考核獎懲

按照《平頂山市污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發平頂山市環境空氣質量考核暫行辦法的通知》（平攻堅辦〔2019〕18號）要求，每月分別對新華區、衛東區、湛河區、城鄉一體化示范區和其他8個縣（市、區）空氣質量改善目標完成情況進行排名，按照“誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益”的原則，按月實行資金激勵和支償，督促各縣（市、區）嚴格落實大氣污染防治主體責任。以空氣質量改善程度、重點工作進展等為依據，對各縣（市、區）政府進行年度考核。年度考核不合格的縣（市、區），對其政府主要領導實施公開約談，并追究相關責任人責任。

市污染防治攻堅戰領導小組辦公室對照本方案所列各項目標任務，每月調度各縣（市、區）、市政府有關部門重點任務進展情況，及時通報目標任務完成情況。對重點工作進展緩慢的，實施通報批評、公開約談、專項督辦。

（四）強化服務指導

認真落實中央、省委和市委經濟工作會議精神，增強服務意識，堅決防止“一刀切”和處置措施簡單粗暴，積極幫助企業制定“一企一策”治理方案和應急減排方案，特別是對中小企業和產業集群，堅決杜絕一律關停、停而不治等現象。加強規劃整合，選典型、立標桿，推廣綠色轉型發展經驗。對納入城市建成區重污染工業企業搬遷改造、工業企業提標治理、無組織排放治理范圍的重點項目，各縣（市、區）要加大支持力度，在資金、融資等方面給予支持。各有關部門通過組織培訓、結對子、定點幫扶、派干部掛職鍛煉等方式，有針對性地解決基層部門存在的實際困難和問題，推進工作落實。

編輯：李丹