杭州市打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實施計劃

實施非道路移動機械“使用前準入把關、使用中監(jiān)督抽查、超標后處罰撤場”的管理制度，將機械達標排放要求納入工程項目管理中，依法查處超標排放、冒黑煙等行為，并將使用超標排放設備問題突出的企業(yè)實施信用扣分，加強聯(lián)合懲戒。〔牽頭單位：市建委、市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市住保房管局、市林水局、市園文局、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、杭州蕭山機場，協(xié)辦單位：市經(jīng)信局〕

（5）推動岸電建設和使用

全市新建作業(yè)區(qū)（碼頭）低壓岸電工程覆蓋率達到100%。2020年京杭運河水上服務區(qū)和待閘錨地具備岸電供應能力。加快港口岸電、船舶受電設施建設改造，船舶排放控制區(qū)內靠港船舶優(yōu)先使用岸電。2020年年底前，主要港口、船舶排放控制區(qū)內港口的50％以上集裝箱專業(yè)化泊位具備向船舶供應岸電的能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設計、建設岸電設施。（牽頭單位：市交通運輸局，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、杭州海事局、國網(wǎng)杭州供電公司）

推廣機場地面輔助電源使用，新、改、擴建機場航站樓地面輔助電源配備率達到100%，現(xiàn)有機場航站樓廊橋機位輔助電源使用率達到80%。逐步推進機場地勤設備改用新能源或清潔能源，制定更新方案，年底前新能源或清潔能源設備比例完成上級年度任務。（牽頭單位：杭州蕭山機場、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：國網(wǎng)杭州供電公司）

3.清潔運輸行動

（1）積極推進多式聯(lián)運

涉及大宗物料的運輸應盡量采用鐵路、水路或管道等運輸方式。（牽頭單位：市交通運輸局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、杭州鐵路辦事處）充分發(fā)揮已建成的杭州北站、白鹿塘等貨場作用，進一步提升鐵路運輸比重。（牽頭單位：杭州鐵路辦事處，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市公安局交警局）推行貨運車型標準化，推廣集裝箱貨運方式。推進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”。鼓勵支持運輸企業(yè)資源整合重組，規(guī)模化、集約化高質量發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、杭州鐵路辦事處，協(xié)辦單位：市經(jīng)信局）

（2）完善城市物流配送系統(tǒng)

將規(guī)劃建設綠色貨運配送網(wǎng)絡，完善干支銜接型貨運樞紐、城市配送網(wǎng)絡節(jié)點和配送車輛停靠裝卸配套設施，加快建成一批城市綠色貨運配送示范項目等內容納入“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并推動實施。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市交通運輸局，協(xié)辦單位：市建委、市商務局、市郵政管理局、市公安局交警局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）〕加快推進郵政快遞物流網(wǎng)點建設，積極引導推進聯(lián)收聯(lián)投配送模式，加大新能源車推廣使用。（牽頭單位：市郵政管理局，協(xié)辦單位：市規(guī)劃和自然資源局）

（3）完善公共交通系統(tǒng)

完成省下達的公共交通出行分擔率（不含步行）任務，進一步完善慢行系統(tǒng)建設。〔牽頭單位：市交通運輸局，協(xié)辦單位：市建委、市公安局交警局、市城投集團、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）、市地鐵集團〕

4.清潔油品行動

（1）加強油品和車用尿素監(jiān)管

強化油品質量監(jiān)管，對全市成品油經(jīng)營企業(yè)車用汽柴油和全市大型工礦企業(yè)、運輸單位等重點單位自備油庫和加油站（點）車用柴油抽檢不少于220批次、車用尿素抽檢不少于10批次；對在用車和非道路移動機械柴油樣品抽檢不少于50批次。強化對非道路移動機械和船舶流動式加油車油品質量監(jiān)管。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，協(xié)辦單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、中石油杭州分公司、中石化杭州分公司）對船舶油品抽檢不少于300批次。（牽頭單位：市交通運輸局）開展打擊成品油非法經(jīng)營場所（點）聯(lián)合執(zhí)法檢查，線索、舉報查證率100%。2020年，違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現(xiàn)象基本消除。〔牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市商務局、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）、市公安局〕

（2）加強油氣回收治理

儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站，按照國家有關標準安裝油氣回收自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加大儲油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置檢查力度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：中石化杭州分公司、中石油杭州銷售分公司）開展成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的汽油等油裝船作業(yè)碼頭安裝油氣回收設施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國內航行油船應具備碼頭油氣回收條件。（牽頭單位：市交通運輸局，協(xié)辦單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、中石化杭州分公司、中石油杭州銷售分公司）

（四）突出加強“揚塵灰氣”治理攻堅，實現(xiàn)揚塵管控精細化

1.壓實控塵責任

嚴格落實“控塵十條”各項措施，落實專人管理。各類工地（包括市政、建筑、道路、拆房及舊改等）的施工單位應落實1名揚塵污染防治專管員和不少于1名的專職保潔員；建設單位、監(jiān)理單位應分別指派 1 名人員負責揚塵污染防治措施的監(jiān)管。上述人員之間不得兼任。〔牽頭單位：市建委、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市住保房管局、市園文局、市林水局、市地鐵集團，協(xié)辦單位：市城投集團、市錢投集團、市交投集團、市運河集團等市級建設主體〕

2.落實控塵設施

灑水作業(yè)設施。每個建筑工地需配備不少于1輛的灑水車；市政工程每5公里配備1輛灑水車；地鐵工程造價2億元以上應配備至少1輛灑水車，造價4億元以上的，每個車站應至少配備1輛灑水車；交通建設工程每2億元配備1輛灑水車，水利工程可因地制宜采取灑水措施。各類工地的每日灑水頻次不少于2次，施工現(xiàn)場的道路每日進行1-2次的清掃，清掃前需灑水濕潤。〔牽頭單位：市建委、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市住保房管局、市園文局、市林水局、市地鐵集團，協(xié)辦單位：市城投集團、市錢投集團、市交投集團、市運河集團等市級建設主體〕

編輯：李丹