杭州市打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實施計劃

以“數(shù)字城管”為依托，落實屬地責(zé)任，對重點道路參照“路長制”管理，把道路揚塵管控作為重要內(nèi)容，加大巡查檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)揚塵問題，并加大灑水、清掃頻次，確保市區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生整潔無積塵。〔牽頭單位：市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）〕

（五）統(tǒng)籌完善“城鄉(xiāng)排氣”治理機制，推進(jìn)居民生活清潔化

1.深化餐飲廢氣治理

（1）合理規(guī)劃布局，配套建設(shè)餐飲專項用房

在科學(xué)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實《杭州市新建住宅小區(qū)設(shè)置餐飲用房管理規(guī)定（試行）》（杭規(guī)發(fā)〔2018〕187號）文件有關(guān)要求，同時結(jié)合城市更新過程中規(guī)劃明確的商業(yè)用地、服務(wù)設(shè)施用地和老舊小區(qū)改造，加快補齊城市人口密集區(qū)域餐飲配套用房不足的短板。〔牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市建委，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）、市商務(wù)局、市住保房管局〕

（2）深入開展現(xiàn)有餐飲油煙污染問題整治

堅持“問題導(dǎo)向、立足實際、塊抓條保”的工作原則，依法落實屬地和部門相關(guān)職責(zé)，深入開展群眾反映強烈的餐飲油煙問題整治。持續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，指導(dǎo)產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位安裝高效油煙凈化裝置，并定期運維和清洗，強化對餐飲業(yè)集中的商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)周邊、大型餐飲店及學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)周邊其他重點區(qū)域的油煙凈化裝置的監(jiān)管，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運行。重點餐飲單位試點推廣油煙凈化裝置在線監(jiān)控。〔牽頭單位：市城管局（市綜合行政執(zhí)法局），協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市住保房管局〕

（3）建立餐飲業(yè)油煙長效監(jiān)管機制

加大聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法力度。依法嚴(yán)格證照審批，加大違法行為查處，將餐飲經(jīng)營單位的違法行為納入企業(yè)信用名錄；建立屬地政府牽頭、相關(guān)職能部門參加的餐飲油煙長效監(jiān)管機制。〔牽頭單位：市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市商務(wù)局〕繼續(xù)強化對無證無照餐飲企業(yè)的查處力度。〔牽頭單位：市市場監(jiān)管局，協(xié)辦單位：市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）、市生態(tài)環(huán)境局〕

（4）加強非經(jīng)營性餐飲油煙治理

機關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)等單位要起帶頭作用，加快開展單位食堂油煙凈化設(shè)施安裝及運維管理，2020年開始分階段完成現(xiàn)有單位食堂油煙整治，2021年年底前基本完成。每季度開展專項監(jiān)督檢查，對存在問題的單位，責(zé)令限期整改，對問題嚴(yán)重的單位進(jìn)行通報。加強居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，引導(dǎo)使用高效凈化型家用吸油煙機。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）

2.控制干洗行業(yè)污染

加強干洗行業(yè)廢氣排放規(guī)范化整治，新開洗染店或新購洗染設(shè)備的，應(yīng)選用全封閉式干洗機并增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)；對現(xiàn)有不合格干洗設(shè)備進(jìn)行整治，進(jìn)一步深化廢氣治理，提升行業(yè)整體環(huán)保水平。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

3.控制裝飾裝修污染

在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的建筑涂料及產(chǎn)品，減少VOCs排放，新建民用建筑內(nèi)外墻體強制性使用水性涂料，將水性涂料使用作為工程設(shè)計的管理要求。（牽頭單位：市建委，協(xié)辦單位：市住保房管局）

4.控制汽車修理過程污染

深化汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物污染專項整治。新建機動車維修企業(yè)所用底漆、色漆全部使用水性環(huán)保型涂料，同時加大面（清）漆使用水性環(huán)保型涂料的推廣力度；現(xiàn)有機動車維修企業(yè)應(yīng)逐步使用水性等低揮發(fā)性有機物含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料。2020年底前，全市一類機動車維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料比例達(dá)到50%。推進(jìn)汽修企業(yè)安裝具備處理漆霧、過濾粉塵、去除異味、高效凈化揮發(fā)性有機物的治理設(shè)施，重點企業(yè)試點安裝在線監(jiān)測設(shè)施。試點開展區(qū)域性集中式鈑噴中心，新建集中式鈑噴中心應(yīng)配套建設(shè)催化燃燒和熱力焚燒等高效安全的處理設(shè)施。推進(jìn)涂漆工藝技術(shù)和裝備水平的整體提升，鼓勵涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)與鈑噴中心開展業(yè)務(wù)協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)涂漆作業(yè)集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局，協(xié)辦單位：市市場監(jiān)管局）

5.加強農(nóng)作物綜合利用和化肥減量工作

（1）加強秸稈綜合利用

全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，推進(jìn)秸稈綜合利用示范工程建設(shè)，促進(jìn)秸稈資源化利用。2020年，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）嚴(yán)格落實秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物露天禁燒。各級政府（管委會）要落實禁燒主體責(zé)任，開展禁燒專項巡查，切實加強禁燒管控。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

（2）減少化肥農(nóng)藥使用量

大力推進(jìn)種植業(yè)肥藥減量增效，全市推廣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%。2020年，全市化肥和農(nóng)藥使用量比2015年減少5%，有機肥推廣應(yīng)用達(dá)到18萬噸，化肥利用率達(dá)到39%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

6.加強其他廢氣污染控制

加大對城市露天焚燒垃圾、樹枝等廢棄物行為的查處力度。禁止非法經(jīng)營性露天燒烤。〔牽頭單位：市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）〕

7.深入推進(jìn)綠化建設(shè)

加快推進(jìn)森林撫育經(jīng)營，擴(kuò)大森林面積，2020年，全市森林覆蓋率達(dá)到65%以上，平原林木覆蓋率達(dá)到22%，森林保有量達(dá)到1655萬畝。（牽頭單位：市林水局）繼續(xù)擴(kuò)大城市綠地面積，提高綠地率，推廣立體綠化、裸地臨時覆綠。（牽頭單位：市園文局）

（六）推進(jìn)數(shù)字化治氣，提高智慧管理工作水平

1.繼續(xù)完善大氣環(huán)境自動監(jiān)測體系

落實省下達(dá)的大氣重要物流通道環(huán)境空氣自動站、涉氣重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣自動站的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)加強環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測站建設(shè)，積極推進(jìn)蕭山機場和重大建設(shè)項目周邊空氣質(zhì)量監(jiān)測站的選點和建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境安全隱患排查整治，在錢塘新區(qū)、建德市開展化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點。落實國家與省下達(dá)的大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)等綜合觀測網(wǎng)和浙北地區(qū)重要傳輸通道、重污染區(qū)域高等級監(jiān)測站點等建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市交通運輸局、市氣象局、杭州蕭山機場）

編輯：李丹