河南省貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案

整改實施主體：新鄉、三門峽市黨委和政府，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省林業局

驗收單位：省發展改革委牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省林業局配合

整改目標：完成違規問題整改，遏制新增“挖湖造景”問題發生。

整改時限：2025年10月底前

整改措施：

（一）新鄉市：2024年依法依規完成新鄉衛輝市天然資源有限公司違法問題整改。

（二）三門峽市：依法依規完成好陽河濕地公園等問題整改。

（三）省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省林業局：一是省自然資源廳會同省生態環境廳、省水利廳對近年來發現的“挖湖造景”問題整改情況開展“回頭看”，確保問題整改到位。二是各有關部門對人工湖、人工濕地項目按照職責嚴格把關，嚴格控制黃河流域以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀，嚴禁違背自然規律“挖湖造景”，限制盲目擴大景觀和娛樂場地的水域面積。

二十五、違規侵占自然保護地問題屢禁不止。三門峽市泰格奇幻樂園未取得相關手續，違規侵占黃河濕地國家級自然保護區實驗區37.5畝建設旅游項目，截至2023年12月仍有20畝旅游設施沒有清退。焦作市河南思善新材料公司侵占青天河風景名勝區15.1畝，景區管理部門違規出具虛假證明幫助企業辦理手續。南陽市中聯水泥公司部分廠區侵占南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護區緩沖區。

整改實施主體：焦作、三門峽、南陽市黨委和政府，省林業局

驗收單位：省林業局牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳配合

整改目標：依法依規完成侵占自然保護地問題整改。

整改時限：2025年12月底前

整改措施：

（一）焦作市：2024年對被焦作市河南思善新材料公司侵占的區域按照用地類別規范管理。

（二）三門峽市：2024年完成泰格奇幻樂園違規侵占黃河濕地國家級自然保護區問題整改。

（三）南陽市：2025年12月底前依法依規完成南陽市中聯水泥公司部分廠區侵占南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護區緩沖區問題整改。

（四）省林業局：一是組織開展自然保護地違法違規建設項目排查整治，2024年建立違規建設項目問題臺賬，2025年12月底前依法依規完成違規建設問題整改。二是2025年12月底前建立自然保護地建設項目正負面清單，分區分類明確各類自然保護地建設項目準入標準和審批程序。

二十六、違法采礦破壞生態問題突出。2022年6月以來，新鄉市和輝礦山工程服務公司未取得用地、采礦手續，借旅游道路建設之名，開挖石灰巖破壞山體190畝。衛輝市天然資源公司2018年以來越界開采，破壞山體和林地295畝。鄭州滎陽市張溝鋁土礦擅自將地下開采改為露天開采，礦區形成38米露天采坑，采坑東側未實施削坡覆土，復墾種植的大部分樹木已死亡。鄭州新密市來集鎮非法采礦點2020年以來破壞山體35畝。

整改實施主體：鄭州、新鄉市黨委和政府，省自然資源廳

驗收單位：省自然資源廳牽頭，省林業局配合

整改目標：完成問題礦山修復治理。

整改時限：2025年12月底前

整改措施：

（一）鄭州市：一是對滎陽市張溝鋁土礦擅自將地下開采改為露天開采問題依法依規進行處理，2024年完成露天采坑回填治理，對死亡苗木進行補植補種并加強后期養護。二是對新密市來集鎮非法采礦問題依法依規進行處理，2024年完成破壞山體生態修復。

（二）新鄉市：一是對新鄉市和輝礦山工程服務公司違法占地、違法采礦問題依法依規進行處理。二是對衛輝市天然資源公司越界開采、破壞山體和林地依法依規進行處理，2024年完成破壞山體生態修復。

（三）省自然資源廳：一是加強日常監管，完善“人防+技防”體系建設，拓寬違法線索發現渠道，優化快速反應機制，及時制止、查處違法采礦行為。二是深化協作辦案合作機制，強化行刑銜接、行紀銜接，落實后果嚴懲。三是完善礦產資源勘查開采全鏈條監管機制，對生態修復義務履行不到位和違法采礦行為問題進行摸排，2024年建立完善全省礦山開發利用和生態修復問題臺賬，2025年12月底前，督促發現的問題完成整改。

二十七、礦山無序開采積累的環境污染隱患突出。老灌河支流五里川流域有廢棄礦洞99個，歷史遺留廢渣131萬立方米。

整改實施主體：三門峽市黨委和政府，省自然資源廳、省生態環境廳

驗收單位：省自然資源廳、省生態環境廳

整改目標：消除礦山無序開采積累的環境污染隱患。

整改時限：2026年12月底前

整改措施：

（一）三門峽市：一是2024年完成五里川河流域礦坑口調查和礦渣治理現狀調查。分批推進廢棄礦洞和歷史遺留礦渣治理，2024年封堵礦洞20個，完成廢渣治理40萬立方米；2025年12月底前封堵礦洞40個，完成廢渣治理50萬立方米；2026年12月底前封堵全部礦洞，完成全部廢渣治理。二是加強五里川河沿線污水處理設施運行管理。

（二）省自然資源廳：一是深入調查、摸清底數。組織流域三市開展廢棄礦洞摸底排查，建立臺賬。二是制定方案，源頭封堵。對廢棄礦洞督促當地政府制定“一洞一策”治理方案，科學有序推進，根除污染源頭。三是檢查指導，跟蹤落實。加強對流域三市封堵廢棄礦洞的檢查，督促其按時完成礦洞封堵治理任務，確保治理成效。

（三）省生態環境廳：科學編制流域污染綜合治理總體方案，分階段分區域推進治理工程實施。

二十八、三門峽靈寶市馬蹄溝金礦礦產品加工廠、金源礦業鼎立分公司、鑫金源公司違規排放廢水、傾倒廢渣。三門峽市澠池縣水泉洼等鋁土礦未設置截水溝，廢水匯入3處露天礦坑。

編輯：李丹