河南開封市發布2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案

責任單位：市環保局、公安局、交通運輸局、高速公路管理局

（2）嚴格查處在用尾氣超標機動車。充分發揮機動車信息化網絡監控優勢,對于通過遙感監測發現的超標排放車輛由環保部門推送公安交管部門依法處罰，并由環保部門溯源車輛制造企業和排放檢驗機構，交通部門溯源車輛所屬運輸企業，公安部門溯源車輛注冊登記地和行駛途經地等，向社會曝光。對于問題突出的相關企業，實施多部門聯合執法懲戒，依法責令車輛制造企業限期整改或召回，督促所屬運輸企業及時提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標車輛。

責任單位：市環保局、公安局、交通運輸局

（3）組織重型柴油車排放專項治理。積極貫徹執行國家在用機動車大氣污染物排放標準，開展重型柴油車集中停放地尾氣排放抽檢，重點加強物流運輸等重型柴油車集中企業所屬車輛治理。對排放超標車輛責令停止使用并限期治理，對拆除、改裝車載原有污染控制裝置尾氣超標的重型柴油車，依法處罰。

責任單位：市環保局、交通運輸局，各縣區人民政府

（4）嚴格機動車環保定期檢驗。按照國家《關于進一步規范排放檢驗加強機動車環境監督管理工作的通知》（國環規大氣〔2016〕2號）要求,嚴格實行機動車定期檢驗制度。對未通過排放檢驗的機動車,公安交管部門不予核發安全技術檢驗合格標志。環保部門聯合質監部門不定期抽查第三方機動車檢驗機構,對偽造檢驗結果、或者弄虛作假、出具虛假檢測報告的,依法嚴厲查處;對為機動車檢驗機構造假提供造假技術手段或參與檢驗造假的設備供應商,由質監部門依法律權限查處。

責任單位：市環保局、公安局、質監局

（5）加強非道路移動機械污染管控。

a.實施施工機械準入制度。開展在用施工機械排查登記建檔工作，城市市區內各類在用施工機械一律執行國Ⅲ標準和備案準入制度。所有在用施工機械應為國家第三階段排放標準機械，國三以下機械應加裝尾氣治理設施達到國三排放標準，由施工單位編號，并出具由相關資質檢測機構提供的排氣檢測報告，報具有工地監管權的住建、城管、水利、交通部門備案待查，同時報環保部門備案。達不到國Ⅲ排放標準的施工機械不準進入禁用區營運。

責任單位：市住房城鄉建設局、城管局、水利局、交通局，各縣區人民政府

b.開展專項執法檢查。3月份起，環保部門會同住建、城管、交通運輸、水利等部門，開展非道路移動施工機械尾氣專項執法行動。工業高排放非道路移動機械專項執法行動由環保部門負責。對使用不符合標準和達不到要求非道路移動機械的，對使用非道路移動機械業主單位依法實施處罰。

責任單位：市環保局、住建局、城管局、交通運輸局、水利局、農機局，各縣區人民政府

（四）加快推動工業企業綠色發展

鼓勵試點開展重點工業企業超低排放改造和特別排放限值改造，加快重點企業無組織排放治理，深入開展工業VOCs治理，實施重點行業清潔生產，推廣綠色示范工廠建設和工業領域“以電代煤”，全面建成工業污染物在線監控體系，逐步推動工業企業綠色發展轉型。

19.實施重點行業特別排放限值改造。在火電廠執行河南省超低排放地方標準，燃煤（生物質）鍋爐執行特別限值標準、水泥粉磨站執行水泥行業特別限值標準基礎上，燃油（醇基燃料）鍋爐和天然氣鍋爐，以及無機化學、合成樹脂、燒堿、聚氯乙烯、硝酸、硫酸等化工行業，以及鉛鋅工業和再生銅、鋁、鉛、鋅工業等國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的行業以及鍋爐，自2018年10月1日起，執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值；目前國家排放標準中未規定大氣污染物特別排放限值的行業，待相應排放標準制修訂或修改后，現有企業執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值。通過修訂排放標準規定大氣污染物特別排放限值的，執行時間與排放標準中規定的現有企業實施時間同步；通過標準修改單規定大氣污染物特別排放限值的，執行時間按相應公告規定的時間執行。有關企業應采取有效措施，在規定期限內達到大氣污染物特別排放限值。逾期仍達不到的，應依法予以責令改正或限制生產、停產整治，并處以罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

自2018年3月1日起，新受理環評的建設項目執行大氣污染物特別排放限值。

責任單位：市環保局，各縣區人民政府

20.強化揮發性有機物（VOCs）污染防治。

（1）嚴格建設項目環境準入。提高涉VOCs排放行業環保準入門檻，新建涉VOCs排放的工業企業要入園區，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。

責任單位：市環保局，各縣區人民政府

（2）加快推進化工行業VOCs治理。2018年7月底前，完成制藥、農藥、煤化工（含現代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品等化工企業新一輪VOCs治理。化工行業參照石化行業VOCs治理要求，全面開展設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝廢氣和非正常工況等工序治理，現代煤化工行業全面實施泄露檢測與修復（LDAR），其他行業逐步推廣LDAR工作；加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作；反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集治理。

責任單位：市環保局，各縣區人民政府

（3）開展生活源VOCs治理。

a.干洗行業VOCs治理。建立全市干洗企業臺帳，全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，2018年8月底前，基本淘汰開啟式干洗機。定期進行干洗機及干洗機輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄露。2018年9月起，對仍使用開啟式干洗機的，依照《大氣污染防治法》第八十四條和第一百二十條責令改正，并處罰款；拒不改正的，責令停業整治。

編輯：張偉