河南開封市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

實施工業爐窯深度治理。有行業污染物排放標準的工業爐窯，嚴格執行行業排放標準相關規定；鑄造行業燒結、高爐工序污染排放控制，按鋼鐵行業相關標準執行；暫未制訂行業排放標準的其他工業爐窯，按照《河南省工業爐窯大氣污染物排放標準》（DB41/1006-2015）規定，顆粒物、二氧化硫排放限值分別不高于30、200毫克/立方米，氮氧化物排放限值按照環保部等12部委局和北京、河南等6省（直轄市）聯合下發的《關于印發京津冀及周遍2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》要求加嚴到300毫克/立方米，自2019年1月1日起達不到相關要求的，實施停產整治。禁止摻燒高硫石油焦。高爐煤氣按照煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米實施精脫硫改造。全面淘汰環保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設施，濕法脫硝、微生物法等脫硝設施。完成28家磚瓦企業治理任務。

責任分工：市環保局負責，市工信委配合，縣區人民政府落實

（八）實施VOCs綜合治理專項行動

23.深入推進重點行業VOCs專項整治。按照分業施策、一行一策的原則，重點推進煤化工、農藥、制藥、橡膠制品、工業涂裝等行業VOCs綜合治理，開展VOCs專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為。未完成治理改造的企業，依法實施停產整治，納入冬季錯峰生產方案。開展重點行業VOCs治理設施升級改造，推進奇瑞汽車噴涂車間VOCs治理設施升級改造，提高VOCs去除效率。

責任分工：市環保局負責，市工信委配合，縣區人民政府落實

24.加強源頭控制。

禁止新改擴建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。

責任分工：市環保局負責，縣區人民政府落實

積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低（無）VOCs含量原輔材料和產品。

責任分工：市發改委牽頭，市工信委、住建局、質監局、環保局參與，縣區人民政府落實

2019年1月1日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業防腐涂料即用狀態下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。汽車修補漆全部使用即用狀態下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。

責任分工：市環保局牽頭推進，市工信委、質監局配合，縣區人民政府落實

2019年1月1日起參照北京、天津和河北省執行《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》要求，加強建筑類涂料和膠粘劑產品質量監督檢測。

責任分工：市住建局、質監局、工商局按照職責分工分頭負責推進使用、生產和流通環節工作，縣區人民政府落實

25.強化VOCs無組織排放管控。開展工業企業VOCs無組織排放摸底排查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統逸散排放等。2018年10月底前，建立VOCs無組織排放改造全口徑清單。

加強工藝過程無組織排放控制。VOCs物料應儲存于密閉儲罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過濾單元操作采用密閉式離心機、壓濾機等設備，干燥單元操作采用密閉干燥設備，設備排氣孔排放VOCs應收集處理；反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應收集處理。

全面推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數、修復時間、修復后檢測儀器讀數等信息。全面開展化工行業LDAR工作。

加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發性有機液體，儲存應采用低壓罐或壓力罐；真實蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發性有機液體，儲罐應采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設施的固定頂罐，其中，內浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設施應配備廢氣收集處理系統或氣相平衡系統。

加強廢水、廢液和廢渣系統逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統在安全許可條件下，應采取與環境空氣隔離的措施；含VOCs廢水處理設施應加蓋密閉，排氣至VOCs處理設施；處理、轉移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應密閉。

責任分工：市環保局負責，市工信委配合，縣區人民政府落實

26.推進治污設施升級改造。企業應依據排放廢氣的風量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術路線，確保穩定達標排放。2018年10月底前，對工業企業VOCs治污設施，開展一輪治污效果執法檢查，嚴厲打擊市場不規范行為；對于不能穩定達標排放的簡易處理工藝，督促企業限期完成整改。鼓勵企業采用多種技術組合工藝，提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術、光催化技術僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術應配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺帳。

責任分工：市環保局負責，市工信委配合，縣區人民政府落實

未按照本方案要求完成綜合治理改造的企業，達不到行業揮發性有機物排放標準的企業，無行業揮發性排放標準未達到《河南省揮發性有機物排放推薦限值》和《大氣污染物綜合排放標準》的企業，納入冬季錯峰生產，實施停產治理。

責任分工：市工信委牽頭，市環保局配合，縣區人民政府落實

27.全面推進油品儲運銷VOCs治理。加強對加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理設施運轉情況日常監督檢查，按照不低于10%的比例進行監督性隨機檢測抽檢，依法查處加油站、儲油庫、油罐車；年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監測設備。

責任分工：市環保局負責，市商務局配合，縣區人民政府落實

（九）持續強化秸稈焚燒等面源污染管控

28.加強秸稈綜合利用。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈機械還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用。全市秸稈綜合利用率達到88%。

編輯：李丹